Bài giảng Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Nguyễn Hồng Thanh

LỰA CHỌN NHÀ THẦU 
TRONG HOẠT ĐỘNG 
XÂY DỰNG
__________________
ThS. Nguyễn Hồng Thanh
ng_hong_thanh@yahoo.com
NỘI DUNG BÀI GIẢNG
Mục 
đích, yêu 
cầu của 
lựa chọn 
nhà thầu
Các hình 
thức lựa chọn 
nhà thầu
Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu:
- Lập, trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu thầu, 
hồ sơ mời thầu.
- Tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Đàm phán và phê duyệt kết quả đấu thầu.
- Ký kết hợp đồng.
ĐỊNH NGHĨA VỀ ĐẤU THẦU
Bảo đảm tính 
cạnh tranh
Bảo đảm tính 
công bằng
Bảo đảm tính 
minh bạch
Bảo đảm tính 
hiệu quả kinh tế
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà 
thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch 
vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, 
xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư
PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA LĐT
1. Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ 
quan nhà nước, tổ chức chính trị,...
2. Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
3. Dự án ĐTPT không thuộc điểm 1 và 2 mà có sử dụng 
vốn NN, vốn của DNNN từ 30% trở lên hoặc dưới 
30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong TMĐT của dự án.
4. Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản 
phẩm, dịch vụ công; duy trì hoạt động thường xuyên 
của cơ quan nhà nước, 
5. Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước.
6. Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước,
VỐN NHÀ NƯỚC
1. Vốn ngân sách nhà nước;
2. Công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ/địa phương; 
3. Vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của 
các nhà tài trợ; 
4. Vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; 
5. Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín 
dụng do Chính phủ bảo lãnh; 
6. Vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của Nhà nước;
7. Vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; 
8. Giá trị quyền sử dụng đất.
DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 
1. Chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án cải 
tạo, nâng cấp, mở rộng; 
2. Dự án mua sắm tài sản, kể cả thiết bị, máy móc 
không cần lắp đặt; 
3. Dự án sửa chữa, nâng cấp tài sản, thiết bị; 
4. Dự án, đề án quy hoạch; 
5. Dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công 
nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, điều tra 
cơ bản;
6. Các chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển 
khác.
MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU
Dự án đầu tư phát 
triển sử dụng vốn 
NN, vốn của DNNN 
từ 30% trở lên.
VD: Công ty Cổ phần A có 
tỷ lệ vốn nhà nước là 
40%, đầu tư dự án có 
tổng mức đầu tư 100 tỷ 
đồng.
Có phải áp dụng 
Luật đấu thầu hay 
không?
Trường hợp vay 
ngân hàng: 60%?
CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ
 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 
(Hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014).
 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 
(Hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015).
 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của 
Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều 
của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu (hiệu lực 
thi hành từ ngày 15/8/2014).
CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN
1 • Đấu thầu rộng rãi
2 • Đấu thầu hạn chế
3 • Chỉ định thầu
4 • Mua sắm trực tiếp
5 • Chào hàng cạnh tranh
6 • Tự thực hiện
7 • Trường hợp đặc biệt
8 • Tham gia thực hiện của cộng đồng
ĐẤU THẦU RỘNG RÃI
1. Không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. 
2. Phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà 
thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu.
3. Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất 
cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia 
của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một 
hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh 
không bình đẳng.
 Nếu có lý do đặc biệt: chọn hình thức khác.
ĐẤU THẦU HẠN CHẾ
 Được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu 
cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù 
mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của 
gói thầu.
 Chủ đầu tư xác định, phê duyệt danh sách ngắn 
gồm tối thiểu 03 nhà thầu có năng lực, kinh 
nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu và có nhu 
cầu tham dự thầu.
 Các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn không 
được liên danh với nhau để tham dự thầu.
CHỈ ĐỊNH THẦU
1.Gói thầu có giá trị nhỏ:
 Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu 
cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, 
dịch vụ công;
 Không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua 
sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, 
vật tư y tế, sản phẩm công;
 Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu 
thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.
CHỈ ĐỊNH THẦU
2. Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử 
lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; 
3. Gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; 
4. Gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại 
trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng 
đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng 
nghiêm trọng đến công trình liền kề;
5. Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để 
triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong 
trường hợp cấp bách;
CHỈ ĐỊNH THẦU
6. Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo 
vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
7. Gói thầu cung cấp dịch vụ TV, dịch vụ phi TV, mua 
sắm HH phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó 
do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản 
quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; 
8. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập BCNCKT, 
thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết 
kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển 
chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực; 
CHỈ ĐỊNH THẦU
9. Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; 
mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
10. Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, 
tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với 
quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công 
trình;
11. Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do 
một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để 
phục vụ công tác giải phóng mặt bằng;
12. Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt 
bằng thi công xây dựng công trình.
ĐIỀU KIỆN CHỈ ĐỊNH THẦU
 Có quyết định đầu tư (trừ gói TV chuẩn bị dự án).
 Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.
 Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện 
gói thầu. 
 Có dự toán được duyệt theo quy định.
 Có thời gian thực hiện chỉ định thầu (duyệt HSYC 
– ký HĐ) đảm bảo không quá 45 ngày (gói thầu 
lớn, phức tạp không quá 90 ngày).
 Nhà thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà 
thầu của cơ quan QLNN về hoạt động đấu thầu.
CHỈ ĐỊNH THẦU
Các gói thầu sau có được chỉ định 
thầu hay không ?
TH1: Gói dịch vụ tư vấn gồm lập 
dự án (200 tr.đ) + lập thiết kế 
bản vẽ thi công (400 tr.đ).
TH2: Gói thầu gồm phần xây lắp 
(0,9 tỷ) + mua thiết bị (0,2 tỷ).
TH3: Mua 02 máy Photocopy, giá 
mỗi máy là 60 triệu đồng.
(Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012)
1. Dịch vụ tư vấn, 
phi TV < 500 tr.
2. Hàng hoá, xây 
lắp < 1tỷ
3. Dự toán mua 
sắm thường 
xuyên < 100 tr.
MUA SẮM TRỰC TIẾP (HH)
1. Nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi 
hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện 
gói thầu trước đó.
2. Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đến 
ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp < 12 tháng.
3. Đơn giá của các phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua 
sắm trực tiếp không được vượt đơn giá của các phần 
việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp 
đồng trước đó.
4. Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô 
<130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó.
MUA SẮM TRỰC TIẾP
1. Hợp đồng có 
nội dung 
tương tự ký 
không quá 12 
tháng. 
2. Đơn giá hợp 
đồng < đơn 
giá tương ứng 
của hợp đồng 
đã ký trước 
đó.
 Hợp đồng A mua máy vi tính ký 
ngày 10/3/2014.
 Hợp đồng B (mua máy vi tính) 
ký ngày 20/3/2015, mua sắm trực 
tiếp từ hợp đồng A: Đúng/Sai ?
 Quyết định phê duyệt kết quả 
chọn thầu gói B ký ngày 
08/3/2015.
 Trượt giá 10%/năm. Thương thảo 
tăng đơn giá 1%/10 tháng ?
CHÀO HÀNG CẠNH TRANH
Được áp dụng đối với gói thầu có giá trị không quá 
05 tỷ đồng và thuộc một trong các trường hợp sau:
 Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn 
giản.
 Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có 
trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu 
chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.
 Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết 
kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
TỰ THỰC HIỆN
 Áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua 
sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử 
dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh 
nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
 Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được 
chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số 
tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá 
gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng.
 Chọn nhà thầu tư vấn giám sát độc lập về pháp lý và 
độc lập về tài chính với mình để giám sát.
TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT
1. Trường hợp gói thầu, dự án xuất hiện các điều 
kiện đặc thù, riêng biệt mà không thể áp dụng các 
hình thức lựa chọn nhà thầu trên thì người có 
thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, 
quyết định phương án lựa chọn nhà thầu.
2. Tham khảo Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 
14/2/2015 về đầu tư theo hình 
thức đối tác công tư.
THAM GIA THỰC HIỆN CỦA CỘNG ĐỒNG
 Gói thầu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, 
chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho các 
huyện, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, 
vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
 Gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, 
tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhiệm.
 Chủ đầu tư xem xét, đánh giá lựa chọn ra cộng đồng 
dân cư hoặc tổ chức đoàn thể hoặc tổ, nhóm thợ tốt 
nhất và mời đại diện vào đàm phán và ký kết hợp 
đồng.
GÓI THẦU QUY MÔ NHỎ
 Gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm 
hàng hóa: < 10 tỷ đồng.
 Gói thầu xây lắp, hỗn hợp: < 20 tỷ đồng.
 Gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn 
giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 
có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói.
 Gói thầu xây lắp < 05 tỷ đồng: chỉ cho phép nhà 
thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ tham gia 
đấu thầu (xem Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 
30/6/2009: cấp doanh nghiệp).
TRÌNH TỰ - THỦ TỤC
•Lập và trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu1
•Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu2
•Tổ chức lựa chọn nhà thầu3
•Đánh giá HSDT và thương thảo HĐ4
•Trình, phê duyệt và công khai kết quả5
•Hoàn thiện, ký kết hợp đồng6
KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU
 Được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án, 
dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình 
lập dự án, dự toán mua sắm.
 Được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. 
 Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa 
chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua 
sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một 
hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.
NỘI DUNG TỪNG GÓI THẦU
1. Tên gói thầu 
2. Giá gói thầu (tính theo TMĐT / DT).
3. Nguồn vốn.
4. Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu.
5. Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu.
6. Loại hợp đồng.
7. Thời gian thực hiện hợp đồng.
KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU
TỔ CHỨC CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
Xem Nghị định 63/2014/NĐ-CP
 Chương II: Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế đối 
với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, 
xây lắp, hỗn hợp theo phương thức một giai đoạn.
 Chương III: Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế đối 
với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.
 Chương IV: Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế đối 
với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp 
theo phương thức hai giai đoạn.
 Chương V: Chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua 
sắm trực tiếp, tự thực hiện.
CÁC MẪU HỒ SƠ
 Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT: Mẫu HSMQT, 
HSMT, HSYC dịch vụ tư vấn.
 Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT: Mẫu HSMT XL.
 Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT: Mẫu HSMT 
mua sắm hàng hóa.
 Các mẫu cần điều chỉnh lại cho phù hợp với Luật 
Đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP:
 09/2010/TT-BKH, 11/2010/TT-BKH.
 15/2010/TT-BKH, 21/2010/TT-BKH.
CÁC HÀNH VI BỊ CẤM 
1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
2. Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp 
pháp vào hoạt động đấu thầu.
3. Thông thầu; Gian lận; Cản trở.
4. Không bảo đảm công bằng, minh bạch.
5. Tiết lộ, tiếp nhận những tài liệu, thông tin.
6. Chuyển nhượng thầu.
7. Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói 
thầu chưa được xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng 
vốn của nhà thầu.
CÁC HÀNH VI BỊ CẤM 
Chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái 
với quy định nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn 
chế sự tham gia của các nhà thầu.
Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa 
trong HSMT đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, 
xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình 
thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.
Tham gia đánh giá HSDT, HSĐX đồng thời tham 
gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đối với 
cùng một gói thầu, dự án.
CÁC HÀNH VI BỊ CẤM 
Là cá nhân thuộc bên mời thầu, chủ đầu tư nhưng 
trực tiếp tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu 
hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả 
lựa chọn nhà thầu hoặc là người đứng đầu cơ quan 
nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu 
đối với các gói thầu, dự án do cha mẹ đẻ, cha mẹ 
vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, 
con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột đứng 
tên dự thầu hoặc là người đại diện theo pháp luật 
của nhà thầu tham dự thầu.
LƯU Ý KHI CHỌN NHÀ THẦU 
 Thông tư 01/2011/TT-BKHĐT ngày 04/01/2011 
quy định kiểm tra về công tác đấu thầu.
 Nghị định số 155/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 
Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong 
lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
 Điều 117 (NĐ 63/2014/NĐ-CP) - Xử lý tình 
huống trong đấu thầu.
 Điều 122 (NĐ 63/2014/NĐ-CP) - Hình thức cấm 
tham gia quá trình lựa chọn nhà thầu.
MỘT SỐ VĂN BẢN CẦN LƯU Ý
 Chỉ thị số 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 về việc sử 
dụng vật tư, hàng hóa sản xuất trong nước trong 
công tác đấu thầu các dự án đầu tư sử dụng vốn 
NN (Xem CV 3081/BKH-QLĐT ngày 11/5/2010).
 Chỉ thị số 734/CT-TTg ngày 17/5/2011 về chấn 
chỉnh quản lý gói thầu EPC.
 Thông tư số 18/2010/TT-BLĐTB&XH ngày
10/6/2010 Quy định về tiền lương tư vấn trong 
nước.
ĐẤU THẦU QUỐC TẾ
 Nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu;
 Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong 
nước không sản xuất được hoặc sản xuất được 
nhưng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất 
lượng, giá. Trường hợp hàng hóa thông dụng, đã 
được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì không 
tổ chức đấu thầu quốc tế;
 Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư 
vấn, XL, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có 
khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.
ĐẤU THẦU QUỐC TẾ
 Khi lập hồ sơ mời thầu phải quy định sử dụng lao 
động trong nước đối với những vị trí công việc mà 
lao động trong nước đáp ứng được và có khả năng 
cung cấp, đặc biệt là lao động phổ thông. 
 Chỉ được sử dụng lao động nước ngoài khi lao 
động trong nước không đáp ứng yêu cầu. 
 Nhà thầu không tuân thủ quy định về việc sử dụng 
lao động khi thực hiện hợp đồng, tùy theo mức độ 
vi phạm sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu tại 
Việt Nam.
BÀI TẬP XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
 Trong thời gian qua, Tổng công ty xây dựng Trung 
Quốc (CSCEC) liên tục trúng thầu các gói thầu 
trọng yếu trên cả nước và đều thi công bê bối, gây 
ra các sự cố nghiêm trọng.
 “Chiêu bài” của CSCEC: 
 Bỏ giá siêu rẻ để trúng thầu, sau đó thi công ì ạch, 
bê bối.
 Họ phân bổ cơ cấu giá bỏ thầu để đảm bảo rằng 
dù bị loại vì bê bối thì họ vẫn có lợi nhuận cao 
nhất và đẩy thiệt hại cho CĐT. 
BÀI TẬP XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
 Gói số 10 dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM 
(gồm 7 hạng mục) trị giá 60 triệu USD. CSCEC 
bỏ giá rất cao cho hạng mục xây tường cừ (gần 50
triệu USD). 
 Nhà thầu này chủ yếu tập trung xây tường cừ và 
bỏ bê các phần việc khác. Khi bị cắt hợp đồng, 
CSCEC đã kịp hưởng hơn 70% giá trị gói thầu.
 Khi đấu thầu lại, hạng mục di dời đường ống cấp 
nước phi 2.000 mm (ở khu vực cầu Điện Biên 
Phủ) mà CSCEC chừa lại đã tăng gấp 10 lần (từ 
200.000 lên 2 triệu USD).
XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU
1. Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;
2. Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu;
3. Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu;
4. Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ 
đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đối với 
phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp 
nhất đối với phương pháp giá đánh giá; có điểm 
tổng hợp cao nhất đối với phương pháp kết hợp 
giữa kỹ thuật và giá;
XÉT DUYỆT TRÚNG THẦU
5. Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu;
6. Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu 
được phê duyệt. Trường hợp dự toán của gói thầu 
được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói 
thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế 
giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu.
7. Đối với nhà thầu không được lựa chọn, trong 
thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ 
lý do nhà thầu không trúng thầu.
ĐÀM PHÁN - THƯƠNG THẢO
 Việc thương thảo, hoàn thiện HĐ phải dựa trên:
 Kết quả đấu thầu được duyệt;
 Mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể;
 Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu; 
 Các nội dung nêu trong HSDT và giải thích làm 
rõ HSDT của nhà thầu trúng thầu (nếu có);
 Yêu cầu nhà thầu giảm giá lúc thương thảo?
 Trường hợp thương thảo không thành: Chủ đầu tư 
xem xét, lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo. 
KÝ KẾT HỢP ĐỒNG
 Hợp đồng xây dựng được ký kết theo nguyên tắc tự 
nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, không trái 
pháp luật và đạo đức xã hội.
 Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu (đối 
với trường hợp đấu thầu), không vượt dự toán gói 
thầu được duyệt (chỉ định thầu).
 Trường hợp bổ sung khối lượng làm giá ký kết hợp 
đồng vượt giá trúng thầu: chủ đầu tư quyết định; 
nếu làm thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc vượt TMĐT: 
Người có thẩm quyền quyết định.
KÝ KẾT HỢP ĐỒNG
 Một gói thầu có thể được thực hiện theo một hoặc 
nhiều hợp đồng.
 Các bên phải cử người đại diện để đàm phán, ký kết 
hợp đồng xây dựng. 
Quyền và trách nhiệm của người đại diện ?
 Trường hợp bên nhận thầu là liên danh các nhà thầu 
thì các thành viên trong liên danh phải có thỏa 
thuận liên danh.
Trong hợp đồng có cần chữ ký của tất cả các thành 
viên tham gia liên danh ?