Tạp chí Thông tin Xây dựng cơ bản và khoa học công nghệ xây dựng - Số 13 (T7/2013)

ãi ra hiïån nay. Tuy nhiïn, coá
thïí thûåc hiïån giaãm lûúång raác thaãi taåi caác toâa nhaâ
cöng cöång vaâ caác vùn phoâng, tiïën túái àaåt àûúåc
muåc tiïu giaãm thiïíu raác thaãi. Song song vúái àoá,
caác thaânh phöë vaâ thõ trêën nhoã nïn triïín khai caác
chiïën lûúåc thu huát sûå quan têm, chuá yá cuãa ngûúâi
dên cuäng nhû phöí biïën cho ngûúâi dên biïët vïì
caác muåc tiïu naây vaâ biïån phaáp thûåc hiïån.
b. Taái sûã duång, taái chïë vaâ phuåc höìi raác thaãi
Tó lïå taái chïë raác thaãi taåi Trung Quöëc cuäng
thêëp do thiïëu dûä liïåu vïì lûúång raác thaãi ra. Coá veã
nhû coá möåt lûúång lúán raác àaä àûúåc taái chïë vaâ taái
sûã duång úã caác thaânh phöë vaâ thõ trêën nhoã cuãa
Trung Quöëc thöng qua nhûäng con àûúâng khöng
chñnh thöëng. Caác thaânh phöë vaâ thõ trêën nhoã cêìn
phaãi quan têm túái luöìng raác thaãi, cêìn phaãi àùåt ra
caác muåc tiïu cuå thïí vïì phuåc höìi nùng lûúång vaâ taái
chïë vêåt liïåu liïn quan túái tro vaâ raác thaãi sinh hoåc.
c. Thu gom raác thaãi riïng biïåt
Taåi caác nûúác chêu Êu hiïån nay àaä phöí biïën
viïåc raác thaãi àûúåc thu gom möåt caách riïng biïåt
theo loaåi raác thaãi, àùåc biïåt laâ theo löå trònh taái chïë
cuãa loaåi raác thaãi àoá. Viïåc thu gom raác thaãi taåi
Trung Quöëc chûa thûåc sûå phuâ húåp vúái kiïíu thu
gom àoá do vêîn coân möåt lûúång lúán raác thaãi coá
thïí taái chïë àûúåc àûúåc phên loaåi möåt caách tûå
nhiïn vaâ àûúåc taái chïë thöng qua löå trònh tûúng
tûå. Nïëu khöng àaåt àûúåc caác chó tiïu vïì raác thaãi
àûúåc thu gom möåt caách riïng biïåt trong ngùæn
haån, thò viïåc àiïìu chónh chu trònh taái chïë raác thaãi
coá thïí giuáp caác têåp thïí thñch nghi vúái hïå thöëng
tiïìn-thu gom àïí hònh thaânh möåt phûúng thûác
thu gom raác thaãi riïng biïåt möåt caách chuyïn
nghiïåp hún (coá thïí vêîn àûúåc thu gom búãi caá
nhên, nhûng theo caách àûúåc giaám saát). Viïåc thu
phñ raác thaãi theo tûâng loaåi khaác nhau cuäng àang
àûúåc triïín khai, goáp phêìn giaãm lûúång raác thaãi vaâ
phên loaåi raác thaãi taåi nguöìn hiïåu quaã hún.
4. Duâng chung cú súã haå têìng: Chiïën lûúåc
àöi bïn cuâng coá lúåi
Coá thïí thêëy viïåc caãi thiïån cöng taác quaãn lyá
chêët thaãi rùæn taåi caác thaânh phöë vaâ thõ trêën nhoã
thöng qua viïåc duâng chung cú súã haå têìng àem
laåi nhûäng taác àöång tñch cûåc vïì kinh tïë, kyä thuêåt
cuäng nhû vïì mùåt thïí chïë vaâ baão vïå möi trûúâng.
Duâng chung cú súã haå têìng laâ nïìn taãng cêìn thiïët
àïí quaãn lyá hiïåu quaã raác thaãi.
Baáo caáo “Quaãn lyá nûúác thaãi vaâ chêët thaãi
rùæn àö thõ taåi caác thaânh phöë vaâ thõ trêën nhoã
Trung Quöëc” - Böå Nhaâ úã vaâ Xêy dûång
Àö thõ - Nöng thön Trung Quöëc
Thaáng 6/2011
ND: Thu Huyïìn
46 - TH¤NG TIN xdcb & khcnxd
Tûâ àêìu Thïë kyã XXI àïën nay, tònh traång nhaâ
úã cuãa ngûúâi dên àö thõ Trung Quöëc khöng
ngûâng àûúåc caãi thiïån, nhu cêìu vïì nhaâ úã cuãa
nhoám ngûúâi coá thu nhêåp trung bònh vaâ thêëp
ngaây caâng tùng. Theo caác söë liïåu thöëng kï,
hiïån nay úã thaânh phöë vaâ thõ trêën, loaåi nhaâ úã
khöng coá bïëp vaâ vïå sinh xêëp xó 50 triïåu cùn. ÚÃ
caác thaânh phöë vêîn coá nhûäng höå gia àònh phaãi
söëng trong nhûäng khu nhaâ úã àaä xuöëng cêëp,
ngûúâi lao àöång nhêåp cû vaâo thaânh phöë gùåp khoá
khùn vïì nhaâ úã, àùåc biïåt laâ nhûäng lao àöång múái
lêåp nghiïåp. Giaãi quyïët khoá khùn vïì nhaâ úã cho
nhûäng gia àònh coá thu nhêåp trung bònh vaâ thêëp
nhùçm thûåc hiïån muåc tiïu “moåi ngûúâi àïìu coá nhaâ
úã” laâ yïu cêìu cêëp baách àïí nêng cao chêët lûúång
cuöåc söëng cho ngûúâi dên. Tûâ nùm 2008 àïën
nay, Chñnh phuã Trung Quöëc àêíy maånh thûåc
hiïån caác dûå aán nhaâ úã xaä höåi quy mö lúán, coá
bûúác tiïën múái trong cöng taác phaát triïín nhaâ úã xaä
höåi, bûúác àêìu hoaân thiïån hïå thöëng chñnh saách
quaãn lyá vaâ xêy dûång nhaâ úã xaä höåi. Tñnh àïën cuöëi
nùm 2011, Trung Quöëc àaä hoaân thaânh àûúåc
26,5 triïåu cùn nhaâ cho nhûäng höå khoá khùn vïì
nhaâ úã taåi caác àö thõ, chiïëm àïën 11% töíng söë höå
úã àö thõ. Nhûng cöng taác phaát triïín nhaâ úã xaä höåi
cuãa Trung Quöëc vêîn coân nhiïìu bêët cêåp, cêìn
phaãi ài sêu nghiïn cûáu vaâ hoåc têåp kinh nghiïåm
cuãa caác nûúác khaác àïí coá thïí hoaân thiïån hún.
Baâi viïët naây giúái thiïåu nhûäng cú chïë chñnh saách
vaâ thaânh quaã àaåt àûúåc trong cöng taác phaát triïín
nhaâ úã xaä höåi cuãa Têy Ban Nha maâ Trung Quöëc
coá thïí tham khaão cho cöng taác thiïët kïë vaâ hoaân
thiïån chñnh saách phaát triïín nhaâ úã xaä höåi cuãa
mònh.
1. Tònh hònh töíng quaát vïì thõ trûúâng nhaâ
úã cuãa Têy Ban Nha
Têy Ban Nha coá diïån tñch laänh thöí laâ
505.900 km2, dên söë khoaãng 45 triïåu ngûúâi,
GDP bònh quên nùm 2011 laâ 32.400 EUR.
Ngûúâi Têy Ban Nha luön coá tû tûúãng vïì súã hûäu
nhaâ úã, vaâ coi mua nhaâ laâ möåt khoaãn àêìu tû, do
àoá tyã lïå súã hûäu nhaâ úã cuãa ngûúâi dên Têy Ban
Nha khaá cao, àaåt khoaãng 90%, cao hún nhiïìu
so vúái tyã lïå súã hûäu nhaâ úã trung bònh cuãa caác
nûúác chêu Êu (50 - 60%). Trong giai àoaån nïìn
kinh tïë Têy Ban Nha phaát triïín maånh meä tûâ
1995 àïën 2008, giaá nhaâ àêët úã Têy Ban Nha liïn
tuåc tùng, bònh quên tùng 10%/nùm, caá biïåt coá
nùm tùng túái 30%; tûâ nùm 1999 àïën nùm 2007,
söë lûúång nhaâ úã múái hoaân thaânh cuãa Têy Ban
Nha chiïëm túái 2/3 toaân khu vûåc Chêu Êu, trong
àoá nùm 2007 hoaân thaânh khoaãng 800.000 cùn
höå múái. Giai àoaån naây ngaânh Bêët àöång saãn vaâ
ngaânh Xêy dûång trúã thaânh hai ngaânh kinh tïë
quan troång nhêët, àoáng goáp túái 18% GDP, taåo ra
nhiïìu viïåc laâm, nhûng àöìng thúâi cuäng laâ lo ngaåi
cuãa Chñnh phuã trong thúâi àiïím bong boáng bêët
àöång saãn. Sau cuöåc khuãng hoaãng taâi chñnh úã
Myä vaâ chêu Êu nùm 2008, giaá nhaâ àêët úã Têy
Ban Nha cuäng bõ giaãm suåt àaáng kïí. Àïën àêìu
nùm 2012 giaá nhaâ àêët úã caác thaânh phöë àaä giaãm
túái 3 lêìn; söë lûúång cùn höå boã khöng trïn caã
nûúác vaâo khoaãng 700.000 àïën 1.100.000 cùn.
Àöëi vúái nhaâ úã xaä höåi, Têy Ban Nha thiïët lêåp hoaân
thiïån khung chïë àöå vaâ hïå thöëng chñnh saách, nhaâ
úã xaä höåi cung cêëp phaãi tûúng àöëi dû thûâa, chuá
troång phaát huy taác duång cuãa lûåc lûúång xaä höåi àïí
giaãm nheå aáp lûåc chi traã cuãa Chñnh phuã.
2. Chñnh saách vaâ thûåc tiïîn nhaâ úã xaä höåi úã
Têy Ban Nha
Phaáp luêåt cuãa Têy Ban Nha quy àõnh: Chñnh
phuã phaãi àaãm baão quyïìn vaâ lúåi ñch cuãa ngûúâi
dên vïì nhaâ úã, àùåc biïåt laâ phaãi nöî lûåc giaãi quyïët
vêën àïì nhaâ úã cho nhoám ngûúâi coá thu nhêåp thêëp
vaâ trung bònh. Xêy dûång nhaâ úã xaä höåi laâ traách
nhiïåm cuãa Chñnh phuã vaâ chñnh quyïìn caác àõa
phûúng. Chñnh phuã höî trúå taâi chñnh cho caác àõa
phûúng àêíy maånh phaát triïín nhaâ úã xaä höåi vaâ
xêy dûång caác tiïu chñ phên phöëi. Vaâo nhûäng nùm
1980, úã Têy Ban Nha, tyã lïå nhaâ úã xaä höåi àûúåc
Chñnh saách nhaâ úã xaä höåi cuãa Têy Ban Nha
vaâ nhûäng baâi hoåc kinh nghiïåm àöëi vúái Trung Quöëc
TH¤NG TIN xdcb & khcnxd - 47
hoaân thaânh chiïëm túái 60% töíng söë nhaâ úã xêy múái. 
Sau khi bong boáng bêët àöång saãn bõ vúä vaâo
nùm 2008, Chñnh phuã Têy Ban Nha àaä thöng
qua “Kïë hoaåch xêy dûång vaâ caãi taåo nhaâ úã quöëc
gia giai àoaån 2009-2012”, khiïën cho söë lûúång
nhaâ úã xaä höåi cao hún nhaâ úã thûúng maåi 35%.
Trong giai àoaån 2000 - 2010, coá 5.730.000 cùn
höå, trong àoá 770.000 cùn laâ nhaâ úã xaä höåi (tûúng
àûúng 13.5%) àaä àûúåc khúãi cöng xêy dûång. Tûâ
nùm 2009 àïën 2011, möîi nùm Têy Ban Nha
khúãi cöng xêy dûång khoaãng 75.000 cùn nhaâ úã
xaä höåi, chiïëm 35% töíng söë lûúång nhaâ úã xêy
dûång múái.
Nhûäng vêën àïì liïn quan túái cöng taác xêy
dûång nhaâ úã xaä höåi cuãa Têy Ban Nha nhû khúãi
cöng, thuï, mua, àöíi múái, sûã duång nùng lûúång,
sûã duång àêët àai àïìu àûúåc sûå baão höå cuãa
phaáp luêåt. Phûúng phaáp thûåc hiïån cuå thïí coá 2
loaåi: Tû nhên chuã àöång mua àêët xêy dûång nhaâ
úã xaä höåi àûúåc hûúãng nhûäng khoaãn vay laäi suêët
thêëp vaâ vöën trúå cêëp; chñnh quyïìn àõa phûúng coá
chñnh saách ûu àaäi, höî trúå àïí thu huát tû nhên
hoùåc caác doanh nghiïåp àêìu tû xêy dûång nhaâ úã
xaä höåi. Duâ thûåc hiïån theo phûúng phaáp naâo thò
nhaâ úã xaä höåi cuäng phaãi àaãm baão àiïìu kiïån diïån
tñch khöng quaá 90 m2. Trïn thûåc tïë nhûäng nùm
gêìn àêy, nhaâ úã xaä höåi cho thuï chuã yïëu laâ coá
01 phoâng nguã, 01 phoâng khaách, diïån tñch
khoaãng 40 m2; loaåi nhaâ àïí baán ra phêìn lúán coá
02 phoâng nguã, 01 phoâng khaách vaâ diïån tñch
khoaãng 60 - 70 m2. Nhaâ úã xaä höåi bùæt buöåc phaãi
qua kiïím tra vaâ nghiïåm thu chêët lûúång cuãa caác
cú quan chuyïn mön cuãa Nhaâ nûúác, àûúåc baão
haânh, sûãa chûäa miïîn phñ trong voâng 01 nùm;
nhaâ úã giaá reã sau khi hoaân thaânh khöng àûúåc
baán vaâ cho thuï vúái giaá cao hún quy àõnh cuãa
Chñnh phuã. Lêëy vñ duå thaânh phöë Madrid nùm
2011, khi giaá nhaâ úã thûúng maåi khoaãng 3.370
EUR/m2, thò giaá nhaâ úã xaä höåi chûa bùçng möåt
nûãa, vaâo khoaãng 1.567,6 EUR/m2; nhaâ úã xaä höåi
cho thuï coá chöî àïí xe vaâ nhaâ kho, giaá thuï
khoaãng 310 - 544 EUR/nùm, tûúng àûúng möåt
nûãa giaá thõ trûúâng, sau 7 nùm thuï, ngûúâi thuï
nhaâ coá thïí cùn cûá theo quy àõnh cuãa húåp àöìng
àïí mua laåi cùn höå hoùåc tiïëp tuåc thuï.
Nhûäng höå coá thu nhêåp thêëp dûúái 30.000
EUR/nùm àûúåc pheáp àùng kyá mua nhaâ úã xaä
höåi. Ngûúâi taân têåt, ngûúâi vïì hûu, thanh niïn
dûúái 35 tuöíi, ngûúâi thêët nghiïåp àïìu coá thïí àûúåc
ûu tiïn thuï hoùåc mua nhaâ úã do Nhaâ nûúác xêy
dûång. Cùn cûá vaâo “Kïë hoaåch xêy dûång vaâ caãi
taåo nhaâ úã cuãa quöëc gia giai àoaån 2009- 2012”,
ngûúâi àùng kyá nhaâ úã xaä höåi bùæt buöåc phaãi coá
àêìy àuã nhûäng àiïìu kiïån: Khöng cuâng möåt luác sûã
duång 2 cùn nhaâ úã xaä höåi trúã lïn; phuâ húåp vúái
nhûäng yïu cêìu liïn quan vïì núi cû truá, mûác thu
nhêåp cuãa höå khöng àûúåc vûúåt qua mûác thu
nhêåp àûúåc quy àõnh cuãa khu vûåc; trong 10 nùm
trûúác chûa tûâng àùng kyá nhaâ úã xaä höåi; nhaâ úã xaä
höåi duâng cho viïåc úã thûúâng xuyïn, nïëu coá yá
àõnh baán thò phaãi cùn cûá theo quy àõnh vïì giaá caã
giao dõch, vaâ Chñnh phuã laâ àöëi tûúång àêìu tiïn
àûúåc ûu tiïn mua laåi. Àöëi vúái viïåc mua nhaâ úã xaä
höåi, Chñnh phuã cùn cûá vaâo àöå tuöíi, thu nhêåp,
chûác vuå cuãa ngûúâi àùng kyá àïí cung cêëp cho hoå
nhûäng trúå cêëp tûúng ûáng. Lêëy ngûúâi àùng kyá coá
thu nhêåp khöng vûúåt quaá 2.5 lêìn lûúng töëi thiïíu
laâm vñ duå, cùn cûá vaâo tiïu chuêín quy àõnh thò
ngûúâi àùng kyá thöng thûúâng khi àoáng khoaãn
tiïìn lêìn àêìu coá thïí nhêån àûúåc khoaãn höî trúå laâ
8.000 EUR; thanh niïn dûúái 35 tuöíi, gia àònh
nhiïìu con àún thên vaâ ngûúâi taân têåt, phuå nûä chõu
baåo lûåc gia àònh, ngûúâi bõ haåi cuãa chuã nghôa
khuãng böë vaâ ngûúâi ly hön coá tiïu chuêín höî trúå
tûúng ûáng laâ 9.000, 12.000 vaâ 11.000 EUR.
Nhaâ úã xaä höåi cuãa Têy Ban Nha coá thïí baán
trûåc tiïëp, cuäng coá thïí chó àûúåc cho thuï hoùåc laâ
thuï mua, chñnh quyïìn caác àõa phûúng cùn cûá
vaâo nhu cêìu cuãa thõ trûúâng àïí quyïët àõnh àûa
ra tyã lïå cung ûáng nhaâ úã cho thuï vaâ nhaâ úã àïí
baán. Thaáng 12/2010, chñnh quyïìn thaânh phöë
Madrid àaä cung ûáng cho ngûúâi dên 1.079 cùn
nhaâ úã xaä höåi, trong àoá coá 800 cùn daânh cho
thanh niïn dûúái 35 tuöíi thuï àïí úã. Nùm 2010,
vuâng tûå trõ Basque (núi nhaâ úã xaä höåi cho thuï
chó chiïëm 7% töíng söë nhaâ úã xaä höåi) àaä àïì ra
48 - TH¤NG TIN xdcb & khcnxd
“Kïë hoaåch phaát triïín nhaâ úã 2011 - 2013” nhùçm
xêy dûång thïm 2.000 cùn nhaâ úã xaä höåi cho
thuï, nêng tyã lïå nhaâ úã xaä höåi cho thuï lïn 40%
vaâo nùm 2013. Trïn thûåc tïë, “Kïë hoaåch xêy
dûång vaâ caãi taåo nhaâ úã quöëc gia giai àoaån 2009
- 2012” cuãa Chñnh phuã Têy Ban Nha àaä àïì ra
nguyïn tùæc: Àöëi vúái nhaâ úã xaä höåi àûúåc hoaân
thaânh trong thúâi gian cuãa kïë hoaåch, cho duâ laâ
xêy dûång múái hay caãi taåo laåi, thò ñt nhêët phaãi coá
40% laâ nhaâ úã cho thuï. Tûâ sau khi bong boáng
bêët àöång saãn bõ vúä nùm 2008 àïën nay, Chñnh
phuã Têy Ban Nha àaä tùng cûúâng xêy dûång nhaâ
úã xaä höåi, möåt mùåt àïí àaãm baão nhoám ngûúâi coá
thu nhêåp thêëp coá thïí mua àûúåc nhaâ úã, bao göìm
caã nhaâ úã àûúåc caãi taåo thaânh nhaâ úã xaä höåi cho
thuï, nêng cao tyã lïå sûã duång Quyä nhaâ úã, baão
àaãm cho ngûúâi dên coá núi cû truá; mùåt khaác giuáp
thaáo gúä khoá khùn cho ngaânh Xêy dûång vaâ bêët
àöång saãn thöng qua chñnh saách vaâ khoaãn höî trúå
taâi chñnh cuãa Chñnh phuã.
Têån duång töëi àa nguöìn vöën tû nhên, tñch cûåc
giuáp àúä phaát triïín “húåp taác xaä xêy dûång nhaâ úã”
laâ àùåc àiïím lúán nhêët cuãa cú chïë àêìu tû vaâ taâi
chñnh nhaâ úã xaä höåi cuãa Têy Ban Nha. Xaä höåi
Têy Ban Nha coá vùn hoáa húåp taác, húåp taác xaä
Montella laâ húåp taác xaä thaânh cöng nhêët trïn
toaân cêìu. Àïí nhûäng gia àònh coá thu nhêåp thêëp
cuâng tûå nguyïån têåp trung àêìu tû xêy dûång nhaâ
úã laâ caách cú baãn nhêët giaãi quyïët vêën àïì vïì nhaâ
úã cho ngûúâi ngheâo. Theo quy àõnh, thaânh viïn
cuãa húåp taác xaä laâ nhûäng gia àònh coá thu nhêåp
caã nùm khöng àaåt 5,5 lêìn mûác thu nhêåp töëi
thiïíu bònh quên; muåc àñch laâ àïí traánh trûúâng
húåp nhûäng ngûúâi coá thu nhêåp cao cuäng coá thïí
tham gia vaâo húåp taác xaä naây. Húåp taác xaä xêy
dûång nhaâ úã taåi Têy Ban Nha àûúåc hònh thaânh tûâ
sau khi nûúác naây ban haânh luêåt vïì nhaâ úã xaä höåi
vaâ nhaâ úã thûúng maåi nùm 1920. Do húåp taác xaä
xêy dûång nhaâ úã àaä boã qua caác nhaâ àêìu tû, xaä
viïn coá thïí coá àûúåc nhaâ úã vúái giaá tûúng àöëi
thêëp. Vöën xêy dûång nhaâ úã vaâ caác chi phñ cho
hoaåt àöång cuãa húåp taác xaä do caác thaânh viïn cuãa
húåp taác xaä cuâng gaánh vaác, chuã yïëu bao göìm lïå
phñ gia nhêåp húåp taác xaä, chi phñ quaãn lyá haânh
chñnh haâng thaáng, vaâ kinh phñ xêy dûång nhaâ úã.
Chñnh phuã coá cú chïë ûu àaäi vïì thuïë, höî trúå vïì
àêët àai àöëi vúái töí chûác naây. Khoaãng 50% söë
húåp taác xaä xêy dûång nhaâ úã cuãa Têy Ban Nha
àûúåc höî trúå vïì giaá, thêåm chñ àûúåc miïîn phñ vïì
mùåt bùçng, nhû vêåy coá thïí giaãm àûúåc rêët nhiïìu
giaá thaânh xêy dûång. Húåp taác xêy dûång nhaâ úã
choån lûåa mùåt bùçng xêy dûång, cöng nùng cuãa
nhaâ úã sau khi hoaân thaânh, phûúng aán xêy dûång
cuå thïí, vêåt liïåu xêy dûång vaâ lûåa choån cöng ty
xêy dûång Caác cöng taác naây àïìu phaãi àûúåc
toaân thïí caác höåi viïn thöng qua thaão luêån vaâ
quyïët àõnh. Àïën nay caác húåp taác xaä xêy dûång
nhaâ úã àaä xêy dûång àûúåc 1.300.000 cùn höå,
chiïëm khoaãng 8% töíng söë lûúång nhaâ úã trïn
toaân quöëc, trong àoá thuã àö Madrid àaä xêy dûång
àûúåc 236.000 cùn höå. Hiïån nay, Têy Ban Nha
coá khoaãng 11.000 húåp taác xaä nhaâ úã, àaãm nhiïåm
25% cöng taác xêy dûång nhaâ úã trïn toaân quöëc.
Khi hoaân thaânh xêy dûång àöìng thúâi tiïën haânh
phên phöëi thò húåp taác xaä àaä hoaân thaânh sûá mïånh
cuãa mònh vaâ coá thïí giaãi thïí, nhûng trïn thûåc tïë
coá khoaãng 60% húåp taác xaä vêîn chûa giaãi thïí maâ
chuyïín sang laâm cöng taác quaãn lyá nhaâ úã.
3. Tham khaão vaâ gúåi yá
Thiïët kïë vaâ thûåc tiïîn chïë àöå nhaâ úã xaä höåi cuãa
Têy Ban Nha coá 3 àiïìu àaáng àïí Trung Quöëc
tham khaão vaâ hoåc hoãi nhùçm hoaân thiïån chïë àöå
nhaâ úã xaä höåi vaâ xuác tiïën xêy dûång caác dûå aán
nhaâ úã xaä höåi.
Möåt laâ: Thiïët lêåp nhûäng chñnh saách ûu àaäi,
höî trúå cuãa Chñnh phuã, cú chïë àêìu tû nhaâ úã xaä
höåi tûâ vöën àêìu tû xaä höåi.
Kinh nghiïåm thaânh cöng cuãa Têy Ban Nha
àaä cho thêëy: Dûúái cú chïë thõ trûúâng, caác chuã thïí
xaä höåi nhû húåp taác xaä nhaâ úã vêîn coá thïí phaát
huy taác duång tñch cûåc trong viïåc giaãi quyïët khoá
khùn vïì nhaâ úã cho ngûúâi dên coá thu nhêåp thêëp.
Khi Trung Quöëc thuác àêíy quaãn lyá vaâ xêy dûång
nhaâ úã xaä höåi, ngoaâi viïåc nêng cao hiïåu quaã vaâ
chêët lûúång phuåc vuå phaãi hïët sûác phaát huy taác
duång cuãa cú chïë thõ trûúâng. Thöng qua nhûäng
TH¤NG TIN xdcb & khcnxd - 49
chñnh saách ûu àaäi nhû mùåt bùçng, miïîn giaãm
thuïë cêìn xaä höåi hoáa vöën àêìu tû xêy dûång nhaâ
úã xaä höåi, giaãm nheå aáp lûåc àêìu tû cho chñnh
quyïìn àõa phûúng vaâ Trung ûúng. Àêy àûúåc
xem laâ bûúác àöåt phaá trong àiïìu kiïån khaã nùng
taâi chñnh haån heåp cuãa Nhaâ nûúác àöëi vúái nhaâ úã
xaä höåi. Caác dûå aán nhaâ úã cho thuï àûúåc xêy
dûång bùçng nguöìn vöën tû nhên nïn àûúåc hûúãng
caác chïë àöå ûu àaäi (höî trúå vïì vöën cuãa Trung
ûúng, cung ûáng mùåt bùçng, miïîn giaãm thuïë vaâ
chñnh saách höî trúå tñn duång) nhû caác dûå aán do
Chñnh phuã àêìu tû. Coá thïí xem xeát thaânh lêåp caác
húåp taác xaä xêy dûång nhaâ úã taåi nhûäng àõa
phûúng coá àiïìu kiïån. 
Hai laâ: Xêy dûång cú chïë àöìng thúâi cho thuï
vaâ baán nhaâ úã xaä höåi theo möåt chu kyâ coá lúåi. 
Ngûúâi dên Têy Ban Nha luön cöë gùæng hïët
sûác àïí coá thïí mua àûúåc nhaâ úã nhûng Chñnh
phuã vêîn luön ûu tiïn cung cêëp nhaâ úã cho thuï
vaâ thuï mua. Vúái tònh hònh cuãa Trung Quöëc,
nhu cêìu vïì nhaâ úã xaä höåi cuãa nhûäng gia àònh coá
khaã nùng chi traã úã mûác àöå khaác nhau coá sûå
khaác biïåt, do àoá Chñnh phuã cêìn àûa ra nhûäng
choån lûåa khaác nhau nhû mua, cho thuï, thuï
mua àïí cung cêëp nhaâ úã cho tûâng àöëi tûúång
thñch húåp. Trûúác mùæt, àöëi vúái hònh thûác mua nhaâ
úã xaä höåi, coá thïí thûåc hiïån chïë àöå àöìng súã hûäu
taâi saãn. Tuây theo tònh hònh taâi chñnh cuãa mònh,
caác gia àònh coá thïí tùng quyïìn àöìng súã hûäu
nhaâ úã xaä höåi maâ vêîn àaãm baão àûúåc nguöìn thu
thuïë vaâ àêìu tû vöën cuãa quöëc gia khöng bõ thêët
thoaát. Àöëi vúái trûúâng húåp thuï nhaâ thò cùn cûá
theo giaá thõ trûúâng àïí tñnh, vaâ phên chia cêëp àöå
höî trúå vïì thuï nhaâ, baão àaãm thu nhêåp cuâng taái
sûã duång nhaâ úã vaâ quaãn lyá sûãa chûäa tûâ nguöìn
vöën àêìu tû cuãa xaä höåi, laâm cho viïåc xêy dûång
vaâ vêån haânh nhaâ úã xaä höåi cho thuï coá tñnh duy
trò lêu daâi. Àöìng thúâi phaãi tùng cûúâng hoaân
thiïån thõ trûúâng nhaâ úã cho thuï vaâ hûúáng cho
ngûúâi dên chuyïín dêìn sang mua nhaâ úã, tûâng
bûúác thöng qua viïåc thuï nhaâ àïí coá thïí mua
àûúåc nhaâ úã thñch ûáng vúái àiïìu kiïån cuãa ngûúâi
dên. Àêy cuäng laâ möåt caách àïí giaãi quyïët nhu
cêìu nhaâ úã cú baãn cuãa ngûúâi dên.
Ba laâ: Chuá troång phaát triïín nhaâ úã cho thuï
cöng cöång, hoaân thiïån hïå thöëng cung cêëp nhaâ
úã xaä höåi.
Nhaâ úã xaä höåi cho thuï laâ hònh thûác coá ûu
àiïím linh hoaåt, dïî daâng ruát khoãi vaâ coá lúåi cho
nhoám nhiïìu ngûúâi,Têy Ban Nha rêët chuá troång
phaát triïín loaåi hònh nhaâ úã xaä höåi cho thuï. Trung
Quöëc coá dên söë àöng xuêët phaát tûâ quaá trònh
phaát triïín àö thõ hoáa do vêåy trong hïå thöëng cung
cêëp nhaâ úã xaä höåi cuäng nïn chuá troång nhaâ úã
cöng cöång cho thuï. Phaãi hoaân thiïån caác chñnh
saách chi traã vïì thuïë vaâ lûu thöng tiïìn tïå trong
caác cöng taác xêy dûång vaâ quaãn lyá nhaâ úã cöng
cöång cho thuï. Lûåa choån duâng phûúng thûác xêy
dûång, caãi taåo, mua laåi àïí tùng lûúång cung cêëp
nhaâ úã cöng cöång cho thuï. Thöng qua caác hònh
thûác thu huát quyä nhaâ úã, quyä baão àaãm xaä höåi,
phaát haânh traái phiïëu nhaâ úã, huy àöång vöën vay tûâ
caác ngên haâng thûúng maåi taåo ra nguöìn taâi
chñnh daâi haån vúái chi phñ thêëp höî trúå caác doanh
nghiïåp phaát triïín nhaâ úã cöng cöång cho thuï.
Àöëi vúái nhaâ úã cuä, nhaâ úã xuöëng cêëp úã thaânh phöë
vaâ thõ trêën cêìn àûúåc caãi taåo thò tñch cûåc tòm kiïëm
hònh thûác húåp taác cöng - tû, húåp taác vúái nhûäng
cöng ty bêët àöång saãn coá quy mö lúán, kïët húåp vúái
caác cú súã thûúng maåi khaác àïí hoaân thiïån xêy
dûång. Cho pheáp nhûäng thaânh phöë lúán coá àiïìu
kiïån triïín khai quyä àêìu tû cuãa vöën nhaân röîi xêy
dûång thñ àiïím nhaâ úã cho thuï cöng cöång.
Nhêåm Trung Trung - Nhaåc Phaâm Têy
Nguöìn: Taåp chñ Xêy dûång àö thõ vaâ
nöng thön söë 2/2013
ND: Khaánh Ly
50- TH¤NG TIN xdcb & khcnxd
HÖÅI THAÃO ÛÁNG DUÅNG CÖNG NGHÏÅ THÖNG TIN TRONG QUAÃN LYÁ
DÛÅ AÁN ÀÊÌU TÛ XÊY DÛÅNG CÖNG TRÒNH
Haâ Nöåi, ngaây 25 thaáng 6 nùm 2013
Thûá trûúãng Böå Xêy dûång Nguyïîn Trêìn Nam phaát biïíu khai maåc Höåi thaão
Toaân caãnh Höåi thaão