Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân

Tóm tắt Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân: ... xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. - Yêu cầu khắc phục những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành và công tác tổ chức thực hiện pháp luật của Nhà nước ta. Mục tiêu của hoạt động xây dựng pháp luật trong thời gian tới là phấn đấu đến 2020 xây dựng đượ...uản lý nhà nước trong tình hình mới; - Từng bước điều chỉnh những công việc mà Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và chính quyền địa phương đảm nhiệm để khắc phục những chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, hoặc hiệu quả còn thấp; - Bố trí lại cơ cấu tổ chức của C...á cán bộ phải căn cứ vào hiệu quả công tác thực tế và tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Bốn là, đổi mới chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bảo đảm thu nhập, đãi ngộ thoả đáng, kích thích được tính tích cực phấn đấu của cán bộ, công chức, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội ...

doc20 trang | Chia sẻ: havih72 | Lượt xem: 496 | Lượt tải: 0download
Nội dung tài liệu Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
gũ cán bộ, công chức hành chính cần tiến hành những công việc trọng điểm sau đây:
- Xác định rõ và cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm pháp lý của từng chức danh, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính;
- Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức;
- Cải cách tiền lương và các chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức;
- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức cán bộ, công chức.
Bốn là, tiếp tục đổi mới chế độ tài chính công và tài sản công: bảo đảm thu, chi hợp lý; quản lý chặt chẽ; sử dụng tiết kiệm, công bằng, minh bạch, có hiệu quả.
đ) Đẩy mạnh cải cách tư pháp theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
Tư pháp là một nội dung quyền lực nhà nước, trong đó các cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật để phát hiện, xem xét, đánh giá các hành vi vi phạm pháp luật hoặc các sự kiện, các tranh chấp pháp luật để đưa ra các phán quyết, tổ chức thi hành các phán quyết đối với các cá nhân và tổ chức có liên quan.
Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp phải quán triệt các nguyên tắc của việc thực hiện quyền tư pháp như nguyên tắc khách quan, vô tư, công bằng, độc lập và chỉ tuân theo pháp luật của các chức danh tư pháp khi thực hiện quyền tư pháp; nguyên tắc chịu trách nhiệm của các cơ quan, chức danh tư pháp về các quyết định của mình; nguyên tắc đảm bảo việc nhân dân tham gia và giám sát hoạt động tư pháp; nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, quyền bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự; nguyên tắc bảo đảm quyền kháng cáo của bị cáo, của các đương sự và nguyên tắc hai cấp xét xử; nguyên tắc suy đoán vô tội trong tố tụng hình sự; nguyên tắc mọi công dân bình đẳng trước pháp luật, trước các cơ quan tố tụng.
Đổi mới tổ chức và hoạt động tư pháp cần thực hiện đồng bộ các phương hướng, giải pháp sau đây:
Một là, tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động tư pháp.
Xây dựng mới và sửa đổi, bổ sung các luật tố tụng và luật nội dung liên quan đến việc xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp trong đời sống xã hội, luật tổ chức của các cơ quan tư pháp; rà soát sửa đổi pháp luật kinh tế, đất đai, tài chính - ngân hàng, lao động v.v... phù hợp với kinh tế thị trường và tương thích với pháp luật quốc tế mà chúng ta gia nhập, ký kết.
Hai là, đổi mới tổ chức hoạt động của các cơ quan tư pháp
- Về đổi mới tổ chức và hoạt động toà án nhân dân:
Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi Luật Tổ chức toà án theo hướng bảo đảm nguyên tắc độc lập trong xét xử của toà án, tăng thẩm quyền xét xử cho toà án cấp huyện, tiến tới thực hiện tổ chức toà án theo hai cấp xét xử, nghiên cứu thành lập toà án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn trong xét xử.
- Về đổi mới tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân:
Các Nghị quyết của Đảng về đổi mới bộ máy nhà nước đều xác định hướng nâng cao chất lượng hoạt động của Viện kiểm sát, tập trung làm tốt chức năng công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. 
Mở rộng thẩm quyền của Viện kiểm sát cấp huyện tương ứng với thẩm quyền của Toà án cấp huyện thực hiện theo lộ trình thích hợp gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ kiểm sát viên cấp huyện.
- Về đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan điều tra:
Đổi mới cơ quan điều tra theo hướng: thu gọn đầu mối, bớt chồng chéo về tổ chức, cơ quan công tố chỉ đạo điều tra; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan điều tra và điều tra viên theo hướng phân biệt thẩm quyền hành chính và thẩm quyền tố tụng.
- Về đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan thi hành án:
Cần tiếp tục nghiên cứu "tiến tới tập trung nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thi hành án vào một cơ quan quản lý tập trung thống nhất theo Nghị quyết số 08/NQ-TW và Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ Chính trị.
Về mặt thể chế, Bộ Tư pháp chủ trì cùng các cơ quan hữu quan xây dựng Dự thảo Luật Thi hành án trên cơ sở pháp điển hoá các văn bản hiện hành về thi hành án.
Ba là, chấn chỉnh các tổ chức và các hoạt động bổ trợ tư pháp
Các tổ chức và hoạt động bổ trợ tư pháp bao gồm tổ chức và hoạt động luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch. Kết quả của những hoạt động này có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xét xử. Vì vậy phải dành sự quan tâm thích đáng cho việc chấn chỉnh tổ chức và hoạt động bổ trợ tư pháp. Phương hướng chính là hoàn thiện pháp luật về luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch; tạo các điều kiện thuận lợi và xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, đạo đức khi tham gia tố tụng; từng bước xã hội hoá các hoạt động bổ trợ tư pháp.
Bốn là, đẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp đáp ứng về số lượng và chất lượng theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp cần thực hiện những yêu cầu, nội dung cơ bản của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của bộ máy nhà nước nói chung (công tác quy hoạch; công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển dụng; chế độ chính sách và tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát) đồng thời chú ý vận dụng phù hợp với những đặc thù của nghề nghiệp tư pháp.
e) Đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân
Đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ công chức trong bộ máy nhà nước nói riêng có vai trò quyết định sự thành bại của cách mạng và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. 
Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân đội ngũ cán bộ, công chức cần phải đáp ứng những yêu cầu sau đây:
Một là, có năng lực chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc mà mình đảm nhiệm. 
Hai là, tận tâm, mẫn cán với công việc, thể hiện trách nhiệm và đạo đức công vụ trong khi thực hiện công việc được giao. Có tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp.
Ba là, thực hiện đúng các quy định của pháp luật với ý thức tự giác và kỷ luật nghiêm minh, không làm điều gì trái với lương tâm và trách nhiệm công vụ.
Bốn là, kính trọng, lễ phép với nhân dân; tôn trọng quyền con người, quyền công dân; gần dân, lắng nghe ý kiến nguyện vọng của dân và khiêm tốn học hỏi nhân dân.
Năm là, gương mẫu trong việc chấp hành đường lối chính sách, pháp luật; tự giác rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách làm việc.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực sự của dân, do dân, vì dân trong tình hình hiện nay của Nhà nước ta đòi hỏi phải đổi mới đồng bộ các nội dung, các khâu của công tác cán bộ trong bộ máy nhà nước, cụ thể như sau:
Một là, xây dựng và thực hiện tốt chiến lược và quy hoạch cán bộ. Trong đó chú ý xây dựng cơ cấu cán bộ cấp chiến lược; cán bộ quản lý, cán bộ khoa học, công nghệ có trình độ cao; cán bộ cơ sở, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ, cán bộ là con em các gia đình có công với nước, cán bộ xuất thân từ công nhân, tạo nguồn cán bộ.
Hai là, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bảo đảm nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, thành thạo kỹ năng quản lý điều hành, rèn luyện đạo đức, phẩm chất cán bộ. 
Ba là, đổi mới cơ chế đánh giá, tuyển dụng cán bộ, công chức bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan và khoa học để đánh giá đúng đắn, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ hợp lý, tuyển dụng đúng người đáp ứng được yêu cầu công việc. Trong công tác đánh giá cán bộ phải căn cứ vào hiệu quả công tác thực tế và tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân. 
Bốn là, đổi mới chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bảo đảm thu nhập, đãi ngộ thoả đáng, kích thích được tính tích cực phấn đấu của cán bộ, công chức, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước, bảo đảm công bằng, minh bạch để cán bộ công chức an tâm, tận tâm với công việc.
Năm là, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức
Thủ trưởng cơ quan và bộ phận làm công tác tổ chức, cán bộ phải nắm vững đội ngũ cán bộ, công chức của mình, thường xuyên theo dõi, kiểm tra giám sát công việc của họ để đánh giá đúng đắn, bố trí hợp lý, có chế độ chính sách thích hợp và ngăn chặn sớm những biểu hiện tiêu cực ở họ. 
Phải kết hợp chặt chẽ giữa các khâu quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, sắp xếp, bố trí điều động cán bộ. Mặt khác các khâu của công tác cán bộ phải được chuẩn bị chu đáo, quyết định tập thể, dân chủ, công khai, loại trừ mọi biểu hiện chuyên quyền, độc đoán, mất dân chủ, thiếu minh bạch, nể nang.
g) Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng và những hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước
Để đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng và tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau đây:
Một là, đánh giá đúng thực trạng tình hình và kết quả đấu tranh với các căn bệnh nêu trên.
Đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng và những hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước nói riêng và trong hệ thống chính trị nói chung là vấn đề rất bức xúc, thường xuyên được Đảng, Nhà nước và nhân dân ta rất quan tâm. Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều chủ trương, biện pháp kiên quyết đấu tranh với quan liêu, tham nhũng và những hiện tượng tiêu cực trong bộ máy nhà nước và đã đạt được những kết quả nhất định.
Tuy nhiên cho đến nay tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân, suy thoái về tư tưởng chính trị và phẩm chất, đạo đức, lối sống của một số cán bộ, đảng viên vẫn còn nghiêm trọng và khá phổ biến, chưa tạo được những chuyển biến căn bản, chưa ngăn chặn và đẩy lùi được tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí. 
Nguyên nhân của tình hình trên đây, về mặt khách quan, là do tác động của mặt trái kinh tế thị trường, nhưng chủ yếu là nguyên nhân chủ quan, do Đảng, Nhà nước ta chưa lường hết mặt trái của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa có những giải pháp kịp thời về tư tưởng và khả năng ứng phó cho cán bộ, đảng viên; do những yếu kém trong công tác cán bộ; chậm cụ thể hoá những chủ trương, giải pháp đồng bộ có hiệu quả về pháp luật cơ chế, chính sách, những biện pháp xử lý kỷ luật khi cán bộ vi phạm; chậm tăng cường xây dựng các cơ quan bảo vệ pháp luật và tổ chức cán bộ thật sự trong sạch, vững mạnh. Hơn nữa, sự tu dưỡng rèn luyện của một bộ phận cán bộ trong đó có cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp chưa tự giác, chưa thường xuyên và nghiêm túc; chưa thật sự dựa vào dân, chưa thu hút cả hệ thống chính trị và cả xã hội vào cuộc đấu tranh thường xuyên chống quan liêu tham nhũng, lãng phí.
Hai là, nhận thức đúng tầm quan trọng của cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng và những tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước.
Ngay từ Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành trung ương Đảng (khoá IX) cũng chỉ rõ tình trạng quan liêu, tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng và khá phổ biến hiện nay "làm cho nhân dân bất bình và lo lắng", "là những điều xã hội bức xúc nhất hiện nay và đang hạn chế việc phát huy những thắng lợi mà chúng ta đã đạt được" Sđd, trang 72
 "là nhân tố tiêu cực lớn đang hạn chế, kìm hãm bước tiến của công cuộc đổi mới; là nguy cơ đe doạ sự tồn vong của Đảng và Nhà nước ta" Sđd, trang 127
.
Như vậy, vấn đề bức xúc hiện nay là phải làm cho mọi cán bộ, đảng viên trong toàn bộ hệ thống chính trị nhận thức rõ tầm quan trọng của cuộc đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, chống nhũng nhiễu dân, chống suy thoái về tư tưởng chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống có ý nghĩa sống còn đối với sự nghiệp đổi mới, với sinh mệnh của Đảng, Nhà nước và chế độ.
Ba là, xác định đúng đắn quan điểm và thái độ trong đấu tranh chống quan liêu tham nhũng và các hiện tượng tiêu cực khác.
Nghiên cứu quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng như của Đảng ta về vấn đề này có thể khái quát những quan điểm cơ bản sau đây:
- Phải làm rõ sự thật về tình trạng quan liêu, tham nhũng, tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước.
- Không hoang mang, dao động, bối rối trước các diễn biến phức tạp và nghiêm trọng của tình trạng quan liêu, tham nhũng, tiêu cực hiện nay. 
- Có chiến lược, kế hoạch đấu tranh với quan liêu tham nhũng và các hiện tượng tiêu cực khác.
- Cần có thái độ kiên quyết, kiên trì và liên tục đấu tranh. 
Bốn là, triển khai đồng bộ các giải pháp thích hợp trong đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng và tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước.
- Phải gắn các biện pháp đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, tiêu cực với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cải cách nhà nước và hệ thống chính trị.
- Xây dựng các thiết chế đấu tranh ngăn chặn quan liêu, tham nhũng, tiêu cực "từ gốc", không để cho chúng dễ dàng phát sinh, phát triển. 
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong cuộc đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực trong bộ máy nhà nước cũng như hệ thống chính trị, nhất là sự tham gia của nhân dân, các đoàn thể tổ chức xã hội, các phương tiện thông tin đại chúng.
- Kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời mọi trường hợp đã phát hiện, thực hiện nguyên tắc mọi người bình đẳng trước pháp luật.
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, xác định trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức đơn vị nơi để xảy ra quan liêu tham nhũng, tiêu cực gây hậu quả nghiêm trọng.
- Nghiên cứu xây dựng cơ quan chuyên trách đấu tranh chống tham nhũng.
Các giải pháp nêu trên là đúng hướng, phù hợp với tình hình thực tế hiện nay. Tuy nhiên, đề ra được giải pháp đúng đắn chưa đủ, mà điều quan trọng hơn là phải xây dựng thành các chế độ, chính sách, quy định, biện pháp hành động và biến thành quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính trị.
g) Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân
Cần phải nhận thức đúng đắn tính tất yếu khách quan của việc giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước xuất phát từ bản chất cách mạng khoa học, vai trò sứ mệnh lịch sử của Đảng và mục đích, lý tưởng đấu tranh của Đảng Cộng sản; xuất phát từ thực tiễn lịch sử đấu tranh cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam; xuất phát từ trọng trách lãnh đạo xây dựng xã hội mới - xã hội chủ nghĩa của Đảng.
Sự lãnh đạo của Đảng đối với quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân phải bao quát toàn bộ tổ chức, hoạt động của Nhà nước và được thể hiện trên những nội dung cơ bản sau đây:
Một là, đường lối, chính sách của Đảng là định hướng chính trị và nội dung hoạt động của Nhà nước. 
Hai là, Đảng xác định những quan điểm, phương hướng, nội dung cơ bản nhằm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động của Nhà nước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn. 
Ba là, Đảng lãnh đạo hoạt động bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp bảo đảm thật sự phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc lựa chọn các đại biểu xứng đáng vào các cơ quan này. 
Bốn là, Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước, cán bộ công chức Nhà nước trong việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. 
Năm là, Đảng lãnh đạo hoạt động xây dựng pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật, tăng cường pháp chế trong đời sống xã hội và hoạt động của Nhà nước, cán bộ công chức nhà nước:
Sáu là, Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở nước ta hiện nay cần thực hiện đồng bộ hai nhóm giải pháp lớn, đó là nhóm giải pháp về chỉnh đốn, đổi mới Đảng và nhóm giải pháp về đổi mới nội dung phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.
Thứ nhất, các giải pháp chỉnh đốn, đổi mới Đảng, xây dựng Đảng xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, thực sự trong sạch, vững mạnh; đủ năng lực trí tuệ và uy tín làm tròn trọng trách của lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội
Một là, tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục tư tưởng chính trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân; kiên quyết khắc phục sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
Hai là, tiếp tục đổi mới đồng bộ các khâu của công tác cán bộ: quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá, tuyển dụng; luân chuyển, bố trí sử dụng cán bộ; xây dựng chế độ, chính sách cán bộ; tăng cường quản lý kiểm tra giám sát cán bộ. Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ cả về quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, bộ máy và con người làm công tác cán bộ.
Ba là, đẩy mạnh công tác xây dựng, củng cố nâng cao năng lực và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng gắn với xây dựng chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể cơ sở và phong trào cách mạng của quần chúng.
Bốn là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tiếp tục kiện toàn tổ chức và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.
Thứ hai, các giải pháp đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước
Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước phải tránh khuynh hướng buông trôi, khoán trắng hoặc bao biện làm thay. Mặt khác phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường và xây dựng nhà nước pháp quyền. Theo những yêu cầu nêu trên cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau đây:
Một là, tiếp tục nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn về phân định vai trò lãnh đạo của Đảng và chức năng quản lý của Nhà nước.
Hai là, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quy chế phối hợp làm việc giữa cơ quan, tổ chức Đảng với cơ quan, tổ chức nhà nước ở tất cả các cấp theo phương châm tôn trọng Điều lệ Đảng; tôn trọng Hiến pháp, pháp luật, thể chế của cơ quan nhà nước, tính đến đặc thù của từng lĩnh vực nội dung lãnh đạo. 
Ba là, tiếp tục tổng kết và đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng trong các lĩnh vực xây dựng nhà nước, xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật, nhất là cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Đảng và chính quyền cơ sở là những vấn đề bức xúc cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng hiện nay.
Bốn là, tăng cường hoạt động kiểm tra, bảo vệ nội bộ của Đảng, chỉ đạo sát sao hơn đối với hoạt động thanh tra và hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật khác.
Năm là, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác cán bộ trong bộ máy nhà nước, bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ.
Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân là quá trình lâu dài, đòi hỏi phải thực hiện đổi mới đồng bộ trên các mặt hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp;đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ v.v... Chính vì vậy, ngoài việc xây dựng chiến lược, xác định chủ trương, giải pháp đúng đắn phải có kế hoạch và bước đi thích hợp. Đồng thời điều quan trọng nhất là thống nhất nhận thức và biến thành quyết tâm thực hiện trong toàn bộ hệ thống chính trị. Chỉ trên cơ sở đó mới từng bước xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sự của dân, do dân, vì dân.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI.
- Viện Nhà nước và pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu học tập và nghiên cứu môn học Lý luận về Nhà nước và pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2004. 
- PGS.TS Nguyễn Văn Mạnh: Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam - Lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010.
Câu hỏi: 
1. Trình bày các đặc trưng của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam - Liên hệ thực tiễn.
2. Phương hướng cải cách nền hành chính nhà nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay. Liên hệ thực tiễn
3. Phương hướng đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay. Liên hệ thực tiễn.
4. Phương hướng đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng và những hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước. Liên hệ thực tiễn.

File đính kèm:

  • docxay_dung_nha_nuoc_phap_quyen_xa_hoi_chu_nghia_cua_nhan_dan_d.doc