Bài giảng Lý luận và nghiệp vụ công tác Đảng - Bài 3: Đảng cầm quyền

ĐẢNG CẦM QUYỀNMỤC TIÊU- Hiểu rõ khái niệm, vai trò, đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng Sản cầm quyền.- Vận dụng vào điều kiện của Đảng ta hiện nay, góp phần vào xây dựng đảng ngang tầm nhiệm vụ mới.TÀI LIỆU- Giáo trình Trung cấp Lý luận – Hành chính – phần “Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và lý luận cơ bản về Đảng Cộng sản” - Bài 7 – Tr 253-282 – NXB CT – HC - 2009.- Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc khóa XI (tr 264-265).- Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI ngày 19 tháng 1năm 2011.NỘI DUNGI. Khái niệm, vị trí, vai trò của Đảng Cộng sản cầm quyềnII. Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản cầm quyền1. KHÁI NIỆM:	Đảng cầm quyền là khái niệm chỉ Đảng lãnh đạo nhân dân giành chính quyền, dùng chính quyền đĩ như cơng cụ của giai cấp, nhằm thực hiện mục tiêu chính trị của giai cấp chính trị mà đảng đĩ đại diện. (chung cho các Đảng cầm quyền)I. KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN	Đảng Cộng Sản cầm quyền là khái niệm chỉ rõ đặc điểm, vai trị, chức năng trong giai đoạn giai cấp cơng nhân đã giành được chính quyền thiết lập hệ thống chính trị lãnh đạo Nhà nước và xã hội.Đảng Cộng Sảng Việt Nam quang vinh, muôn nămĐảngTrong XH - Bộ phận - Thành tố - Vị trí trung tâm- Tiên phong lý luận- Tiên phong hành động- Đảng viên ưu tú nhất2. Vị tríxétvìĐảng xétvìGiai cấp và dân tộc- Thoát thai từ GCCN- Sinh ra trong lòng dân tộc- CB, ĐV từ dân mà ra- Đại diện lợi ích GCCN- Lợi ích của NDLĐ, dân tộc- Xây dựng đất nước Vị tríĐảngxétvìHệ thống CT	- Bộ phận	- Hạt nhân- Đảng lãnh đạo HTCT-Ảnh hưởng chất lượng lãnh đạoVị tríĐảngxétvìHệ thống CT và XHVai trò của ĐCSCQ gắn liền sứ mệnh lịch sử của GCCN.Trở thành ĐCSCQ trách nhiệm trước dân tộc và quốc tếtăng lên gấp bội. Tăng cường vai trò của ĐCSCQ là đòi hỏi cấp thiết hiện nay. Tăng vai trò của ĐCSCQ để tránh sai lầm, chệch hướng, độc đoán, chuyên quyền, bao biện Do bản chất cách mạng và khoa học của Đảng. Đảng có hệ tư tưởng khoa học. Đảng có nguyên tắc và hệ thống tổ chức khoa học. Có lực lượng cách mạng ưu tú, quần chúng ủng hộ.3. Vai trị:Đảng tất yếu lãnh đạo đối với tồn bộ HTCT và XHII. ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN * Nhóm 1: “Phân tích đặc điểm khi ĐCQ thì nhiệm vụ chính trị như thế nào?”* Nhóm 2: “Khi ĐCQ vấn đề nhà nước được hiểu như thế nào?”* Nhóm 3: “Khi ĐCQ, phương thức lãnh đạo của Đảng như thế nào?”* Nhóm 4: “Những yếu tố nào tác động đến ĐCQ hiện nay?”BÀI TẬP làm việc nhóm (20 phút)1. Đặc điểm của Đảng cầm quyền* NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ THAY ĐỔI CĂN BẢN:NỘI DUNGTRƯỚC KHI CÓ CHÍNH QUYỀNKHI Đà CÓ CHÍNH QUYỀNa. Mục tiêu, nhiệm vụGiành chính quyềnGiữ chính quyền, xây dựng đất nước, quản lý XH b. Nội dung lãnh đạo c. Phương thức hoạt động d. Tính chất e. Vị tríChủ yếu là chính trị, quân sựToàn diện, trọng tâm là KT-XH- Vận động, thuyết phục- Trực tiếp- Bí mật- Vận động, thuyết phục- Thông qua Nhà nước- Công khaiPhá hoại chế độ cũTích cực xây dựng chế độ mớiĐối lập, lãng đạo GCCN, NDLĐHạt nhân của chế độ CT, lãnh đạo toàn XH * CÓ NHÀ NƯỚC XHCN:NỘI DUNGTRƯỚC KHI CÓ CHÍNH QUYỀNKHI Đà CÓ CHÍNH QUYỀNa. Đảng viên b. Dân giao cho đảng viên c. Nơi làm việc d. Nguy cơ- Không có chức quyền- Dân nuôi- Phải vận động dân, gắn bó với dân- Có chức, có quyền- Có lợi ích vật chất- Nguy cơ lạm dụng chức quyền, xa rời quần chúngVũ khí, dược phẩm, lương thựcỦy thác toàn bộ quyền lực, quản lý tài sản Nhà nướcỞ nhà dânỞ công sởBị đàn áp- Quan liêu- Sai lầm đường lối * PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO THAY ĐỔI:NỘI DUNGTRƯỚC KHI CÓ CHÍNH QUYỀNKHI Đà CÓ CHÍNH QUYỀNa. Phương thức lãnh đạo cụ thể b. Luật pháp c. Khuyến khích, động viên d. Trình độ đảng viên- Trực tiếp vận động- Vận động (vận động từng nhà)- Thuyết phục-Qua quản lý Nhà nước- Vận động, hành chính, cưỡng chế- Phương tiện thông tin đại chúng (vận động tại nhà)Chưa cóCó luậtTinh thần - Vật chất - Tinh thần - Lợi ích KT - Đề bạtYêu cầu cao về chính trị, quân sựYêu cầu hiểu biết toàn diện: chính trị, quân sự, quản lý KT-XH, ngoại giao * ĐCQ lãnh đạo xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc khi tình hình quốc tế có những biến đổi nhanh chóng, khó lường; Thuận lợi thời cơ mới, khó khăn và thách thức gay gắtBối cảnh quốc tế Cuộc cách mạng khoa học công nghệ diễn ra ngày càng mạnh mẽ.Quá trình quốc tế hóa – toàn cầu hóa.Chủ nghĩa tư bản còn tiềm năng phát triển.Sự chi phối của các nước lớn ngày càng thể hiện rõ.Nổi lên nhiều vấn đề toàn cầu mới.Tình hình thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp và khó lường.Quá trình tái cấu trúc các nền kinh tế.Kinh tế thế giới tuy bắt đầu phục hồi nhưng tăng trưởng còn yếu.Sau khủng hoảng tài chính - kinh tế toàn cầu, thế giới sẽ bước vào một giai đoạn phát triển mới.2. Khi đảng cầm quyền các bộ máy tiêu cực trong đảng, trong bộ máy nhà nước dễ phát triển2.1 tổ chức đảngQuan liêu+ Không sát cuộc sống+ Bộ máy cồng kềnh+ Bảo thủ thiếu cầu thịSai về chủ trương đường lối+ Chệch hướng+ Không phù hợp qui luật khách quan+ Không sát thực tiễn+ Không phù hợp xu thế+ Không phù hợp với nguyện vọng, lợi ích của nhân dân2.2. ĐẢNG VIÊNLợi dụng chức vụ quyền hạn:	+ Tham nhũng, lãng phí	+ Phiền hà nhân dân	+ Bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm	+ Đường dây tiêu cực, chạy chọtChủ quan:	+ Lười học tập	+ Không tiếp thu ý kiến của nhân dân	+ Không theo kịp phong trào của quần chúngSuy thoái về chính trị, tư tưởng:	+ Phai nhạt lý tưởng	+ Khác quan điểm khi đã nắm chính quyền	+ Không giữ vững lập trường của GCCNSuy thoái đạo đức, lối sống	+ Lười lao động	+ Lãng phí chi tiêu công	+ Tham lam danh vọng và tiền bạc	+ Tính toán cá nhân	+ Lối sống suy thoái khi có nhiều tiềnHỏi 1Hỏi 2Hỏi 3 3. Đảng Cộng Sản Việt Nam:ĐCSVN có phải là Đảng cầm quyền không?Nêu đặc điểm của ĐCSVN cầm quyền?Thuận lợi, khó khăn và nguy cơ của Đảng hiện nay?Đảng cộng sản việt nam- Từ 9-1945: lãnh đạo kháng chiến kiến quốc.- Từ 7-1954: . Xây dựng CNXH miền Bắc. . Cách mạng dân tộc dân chủ ở miền Nam.- Từ 5-1975: xây dựng CNXH trên cả nước.- Từ năm 1986: xây dựng CNXH theo đường lối đổi mới.Đảng duy nhất cầm quyền lãnh đạo nhà nước và xã hội.Đảng đã và đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH-HĐH, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.Đảng cầm quyền trong điều kiện Đảng tiến hành tự đổi mới, tự chỉnh đốn, đang xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân.Đảng lãnh đạo xây dựng CNXH từ nền kinh tế lạc hậu, hậu quả chiến tranh, ít kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế-xã hội trong điều kiện cơ chế thị trường, mở cửa hội nhập.Đảng CSVN cầm quyền hiện nay:- Kiên trì mục tiêu ĐLDT và CNXH trên nền tảng CN Mác-Lênin, tư tưởng HCM.- Phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH.- Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần tạo động lực, môi trường cho các thành phần kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả.- Xây dựng đồng bộ cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN.Giải pháp để Đảng CSVN lãnh đạo: (thực hiện đồng bộ các loạt giải pháp)4. NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN:* Đảng quyết định những vấn đề về đường lối, chủ trương lớn, quan trọng cĩ liên quan đến chính trị rộng lớn.* Đảng lãnh đạo Nhà nước, Quốc hội cụ thể hĩa đường lối, chủ trương và tổ chức thực hiện* Đảng lãnh đạo tổ chức bộ máy và thống nhất, trực tiếp lãnh đạo cơng tác cán bộ.* Trong thời kỳ đổi mới, cơng nghiệp hĩa - hiện đại hĩa đất nước cần tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng là cĩ tính nguyên tắc.4. 1. Nội dung tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng:- Đảng lãnh đạo bằng Cương lĩnh, chiến lược, các chính sách, chủ trương. - Thơng qua bộ máy Nhà nước, công tác tổ chức và cán bộ.Bằng công tác tư tưởng, kết hợp công tác tổ chức. - Bằng dân chủ, giáo dục, thuyết phục, nêu gương.- Bằng hoạt động của tổ chức đảng, vai trị tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của đảng viên.- Thơng qua kiểm tra, giám sát để Đảng lãnh đạo.4.2. Tăng cường đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng:CHÂN THÀNH CẢM ƠN!