Bài giảng Tổ chức công tác khuyến nông - Chương 3: Tổ chức nguồn khuyến nông - Nguyễn Thị Minh Thu

Chương 3
Tổ chức nguồn lực 
khuyến nông
NGUYỄN THỊ MINH THU
17 August 2015 1
Nội dung?
1. Nguồn lực khuyến nông
2. Tổ chức nguồn lực cho hoạt động KN
3. Tổ chức nhân lực khuyến nông
4. Tổ chức nguồn lực vật chất cho KN
5. Tổ chức nguồn lực tài chính cho KN
17 August 2015 2
3.1 Nguồn lực khuyến nông (1)
NGUỒN LỰC?
Là đầu vào
NGUỒN LỰC KN?
Các yếu tố đầu vào dùng cho các hoạt động liên 
quan đến KN
CHÚ Ý: 
Nguồn lực luôn luôn khan hiếm, có hạn
Sử dụng nguồn lực mang tính cạnh tranh
17 August 2015 3
3.1 Nguồn lực khuyến nông (2)
PHÂN LOẠI NGUỒN LỰC KN?
17 August 2015 4
TIÊU THỨC LOẠI NGUỒN LỰC
Theo bản
chất của 
nguồn lực
- Nhân lực
- Vật tư trang thiết bị
- Tài chính
Theo tổ chức 
KN
- Nguồn lực của tổ chức KN
- Nguồn lực của cộng đồng
- Nguồn lực của nông dân (hộ)
Theo tính sở 
hữu
- Nguồn lực từ ngân sách
- Nguồn lực tự có của tổ chức KN (thu tư vấn 
DV...)
- Nguồn lực huy động từ dân
3.1 Nguồn lực khuyến nông (3)
NHÂN LỰC KN?
•Gồm cả SL & CL của LĐ tham gia vào KN
•Nhân lực KN nhà nước: KNV TW → KNV xã
•Nhân lực KN cơ sở: KNV xã, KNV thôn bản...
•Nhân lực KN của DN: .....
•Nhân lực KN của DAPT: .....
→ Nhân lực thuộc biên chế và không biên chế → 
Chế độ đối với người hoạt động KN ntn?
17 August 2015 5
3.1 Nguồn lực khuyến nông (4)
NGUỒN LỰC VẬT CHẤT TRONG KN?
•Gồm: Đồng ruộng, chuồng trại, mẫu vật tiêu 
bản, vật tư, máy móc, công cụ, phương tiện... 
dùng cho KN
•Đa dạng: (i) Sinh vật, (ii) Trang thiết bị, (iii) Vật 
tư NN
•Nguồn hình thành: Tổ chức KN và nông dân
đóng góp
•Thể hiện: Mô hình trình diễn, trang thiết bị, 
công nghệ phục vụ chuyển giao
17 August 2015 6
3.1 Nguồn lực khuyến nông (5)
NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG KN?
•Gồm: Các khoản tài chính dùng cho KN
•Tài chính của KN nhà nước: Ngân sách,...
•Tài chính của các tổ chức KN khác: Hỗ trợ
từ tổ chức đó,...
•Thể hiện: Quy đổi giá trị của các loại nguồn
lực (Hiện vật, công lao động, tiền)
17 August 2015 7
3.2 Tổ chức nguồn lực cho KN
Tổ chức nguồn lực cho KN?
Vai trò của tổ chức nguồn lực cho KN
Yêu cầu trong tổ chức nguồn lực cho 
KN
17 August 2015 8
3.2.1 Khái niệm và nội dung tổ 
chức nguồn lực cho KN
Tổ chức nguồn lực cho KN?
Là quá trình Xây dựng kế hoạch → Huy động 
nguồn lực đúng đủ về SL và CL → Triển khai thực 
hiện kế hoạch KN → Đạt mục tiêu đề ra
Nội dung?
• Lập kế hoạch sử dụng nguồn lực (Hoạt động 
nào? Cần nguồn lực gì? khi nào? Bao nhiêu?...)
• Cách thức để huy động tốt nguồn lực
•Hợp lý về cơ cấu trong từng nguồn lực và giữa 
các nguồn lực
17 August 2015 9
3.2.2 Vai trò của tổ chức 
nguồn lực KN
Là công việc đầu tiên khi triển khai hoạt
động KN
Góp phần triển khai được kế hoạch KN
Góp phần sử dụng nguồn lực đầy đủ, hợp
lý, tiết kiệm và hiệu quả
Góp phần huy động sự tham gia của các
bên liên quan, đặc biệt là nông dân →
Bền vững
17 August 2015 10
3.2.3 Yêu cầu của tổ chức 
nguồn lực KN
Đủ số lượng, đúng chất lượng từng nguồn lực
Cơ cấu hợp lý trong từng loại nguồn lực và giữa
các loại nguồn lực
Huy động được sự tham gia của bên hưởng lợi
Sử dụng nguồn lực đúng mục đích KN
Sử dụng đầy đủ, tiết kiệm và hiệu quả
Ổn định, phát triển bền vững
17 August 2015 11
3.3 Tổ chức nhân lực KN
Khái niệm và phân loại nhân lực KN
Yêu cầu tổ chức nhân lực KN
Căn cứ tổ chức nhân lực KN
Chức năng, nhiệm vụ của cán bộ KN 
các cấp
Chính sách cho người hoạt động KN
17 August 2015 12
3.3.1 Khái niệm và phân loại 
nhân lực KN
Nhân lực KN? 
Là người làm việc trong lĩnh vực KN
Phân loại?
• Theo trình độ:
• Theo chuyên môn:
• Theo loại hình tổ chức KN:
• Theo tính chất quản lý:
• Theo dân tộc:
• Theo biên chế:
17 August 2015 13
3.3.2 Yêu cầu tổ chức nhân lực 
KN
Tinh gọn thực hiện được nhiệm vụ của
tổ chức KN
Đúng năng lực chuyên môn và năng
lực của KNV (Đúng người, đúng việc)
Thực hiện phân cấp để phát huy tính
chủ động và sáng tạo của nhân lực KN
Hoàn thành nhiệm vụ KN, nâng cao
năng lực và đời sống của KNV
17 August 2015 14
3.3.3 Căn cứ tổ chức nhân lực 
KN
Chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức KN trong hệ thống
KN
Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong một tổ chức KN
cụ thể
Mô tả công việc của từng chức danh cụ thể
Cơ chế chính sách của từng tổ chức KN
Khối lượng công việc cần triển khai
Đặc điểm của nông nghiệp, nông thôn nơi tổ chức KN hoạt
động
Năng lực của KNV
17 August 2015 15
3.3.4 Chức năng, nhiệm vụ của 
KNV các cấp
Các cấp trong KN gồm?
•Trung ương
•Tỉnh/thành phố trực thuộc TW
•Huyện/thị xã
•Xã
•Cơ sở
? Đọc tài liệu?
17 August 2015 16
3.3.5 Chính sách cho người 
hoạt động KN
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kỹ 
năng
Tư vấn, hỗ trợ dịch vụ trong nông nghiệp
Chế độ đãi ngộ
? Đọc tài liệu?
17 August 2015 17
3.4 Tổ chức nguồn lực vật chất
Nguồn lực vật chất trong KN
Yêu cầu của tổ chức nguồn lực vật chất
Căn cứ tổ chức nguồn lực vật chất
Nội dung tổ chức nguồn lực vật chất
Tổ chức cơ sở vật chất cho cơ quan KN
Tổ chức cơ sở vật chất cho hoạt động 
KN
17 August 2015 18
3.4.1 Nguồn lực vật chất cho KN 
(1)
Khái niệm?
Là toàn bộ tài sản thể hiện dưới dạng 
vật chất dùng cho KN
Phân nhóm nguồn lực vật chất cho KN?
•Nguồn lực vật chất của cơ quan KN: ...
•Nguồn lực vật chất để triển khai hoạt 
động KN: ...
17 August 2015 19
3.4.2 Yêu cầu trong tổ chức 
nguồn lực vật chất cho KN
Để cơ quan KN thực hiện tốt nhiệm vụ được 
giao
Đảm bảo sự phân cấp trong thực hiện, giám sát, 
đánh giá các hoạt động KN
Phải có sự tham gia của người hưởng lợi (AI?)
Mua tiết kiệm, sử dụng phù hợp
Kết hợp giữa sử dụng với duy tu bảo dưỡng
Đảm bảo công tác theo dõi, ghi chép, hạch toán
tốt
17 August 2015 20
3.4.3 Căn cứ tổ chức nguồn 
lực vật chất cho KN
Định mức và quy mô
Cơ chế chính sách hỗ trợ
Đặc điểm của cây trồng, vật nuôi
Đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương
Khả năng tài chính của cơ quan KN
Khả năng và sự sẵn sàng đóng góp của bên hưởng lợi
Kế hoạch tài chính và trang thiết bị đã được phê 
duyệt
Lồng ghép trong KN
17 August 2015 21
3.4.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực vật chất cho KN
Xác định các hoạt động KN cụ thể (cần)
Xác định chủng loại, số lượng vật tư thiết
bị cho các hoạt động KN cụ thể
Tổ chức mua sắm trang thiết bị vật tư
Quản lý sử dụng vật tư trang thiết bị
Thanh lý vật tư thiết bị
Tái đầu tư cơ sở vật chất cho KN
17 August 2015 22
3.4.5 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho cơ quan KN (1)
NỘI DUNG?
•Chọn địa điểm đặt cơ quan (Thảo luận?)
•Xây dựng nhà làm việc
•Đầu tư trang thiết bị văn phòng (phương
tiện thông tin tuyên truyền...)
•Địa điểm thí nghiệm
•Kho 
•Phương tiện đi lại
17 August 2015 23
3.4.5 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho cơ quan KN (2)
NGUỒN?
•UBND tỉnh, huyện phê duyệt
•Khác? 
17 August 2015 24
3.4.5 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho cơ quan KN (3)
KN CỤM XÃ?
Nhà làm việc
Trang thiết bị 
Kho
Khu thí nghiệm
...
KN XÃ?
Phòng làm việc
(cùng UBND xã)
Trang thiết bị
... 
17 August 2015 25
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (1)
HOẠT ĐỘNG KN GỒM?
1. Thăm và tư vấn
2. Hướng dẫn qua thư và điện thoại
3. Tập huấn
4. Mô hình trình diễn
5. Hội nghị đầu bờ
6. Tham quan
7. Hội thi
8. Triển lãm
9. Qua phương tiện thông tin đại chúng (...?)
17 August 2015 26
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (2)
1. THĂM & TƯ VẤN?
• Tài liệu 
• Phương tiện đi lại
• Vật tư thiết bị (nếu cần)
• Tiêu bản mẫu vật
• ...
17 August 2015 27
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (3)
2. HƯỚNG DẪN QUA THƯ, ĐIỆN THOẠI?
• Hệ thống bưu chính, điện thoại, mạng 
internet hoạt động tốt và kết nối được
• Tiếp cận được với bưu điện, điện lực
• Thông tin, tài liệu
• ...
17 August 2015 28
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (4)
3. TẬP HUẤN?
• Tài liệu tập huấn
• Mẫu vật tiêu bản, thiết bị vật tư cần thiết
• Địa điểm tập huấn (...?)
• Phương tiện đi lại
• ...
17 August 2015 29
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (5)
4. MÔ HÌNH TRÌNH DIỄN?
• Địa điểm đặt mô hình
• Trang thiết bị vật tư để làm mô hình
• Tài liệu (...?)
• ...
17 August 2015 30
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (6)
5. HỘI NGHỊ ĐẦU BỜ?
• Địa điểm tổ chức 
• Mô hình cần thảo luận
• Tài liệu
• Phương tiện hỗ trợ (GÌ?)
• Phương tiện đi lại
17 August 2015 31
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (7)
6. THAM QUAN?
• Địa điểm/mô hình tham quan
• Tài liệu
• Phương tiện hỗ trợ
• Phương tiện đi lại
• ...
17 August 2015 32
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (8)
7. HỘI THI?
• Tài liệu thi
• Địa điểm tổ chức thi
• Phương tiện hỗ trợ (GÌ?)
• Phối hợp với truyền thông 
17 August 2015 33
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (9)
8. TRIỂN LÃM?
• Địa điểm đặt gian hàng
• Thiết kế gian hàng
• Phương tiện để quảng bá sản phẩm
• Tranh ảnh, mẫu vật tiêu bản về sản phẩm
• Sản phẩm để trình diễn, thử và bán
• Lấy ý kiến bình luận/góp ý cho sản phẩm
• ...
17 August 2015 34
3.4.6 Tổ chức cơ sở vật chất kỹ 
thuật cho các hoạt động KN (10)
9. KN QUA PHƯƠNG TIỆN NHÌN?
• Địa điểm đặt áp phích
• Thiết kế (tranh ảnh, bảng led...)
• Phương tiện hỗ trợ
• ...
? KN QUA PHƯƠNG TIỆN ĐỌC, NGHE, NGHE – NHÌN, WEB?
17 August 2015 35
3.5 Tổ chức nguồn lực tài 
chính
Nguồn lực tài chính?
Yêu cầu trong tổ chức nguồn lực tài 
chính?
Căn cứ tổ chức nguồn lực tài chính?
Nội dung tổ chức nguồn lực tài chính?
17 August 2015 36
3.5.1 Nguồn lực tài chính cho KN (1)
KHÁI NIỆM?
•Nguồn lực tài chính cho KN/Kinh phí KN
•Là các khoản tài chính sẵn có dùng cho KN
•Là giá trị của các nguồn lực dùng cho KN
? Tổ chức nguồn lực tài chính cho KN?
17 August 2015 37
3.5.1 Nguồn lực tài chính cho KN (2)
NGUỒN HÌNH THÀNH?
17 August 2015 38
CẤP TRUNG ƯƠNG CẤP ĐỊA PHƯƠNG CÁC TỔ CHỨC KN KHÁC
1. Ngân sách 
2. Thực hiện hợp đồng 
dịch vụ KN
3. Tài trợ và đóng góp
4. Nguồn thu hợp pháp 
khác theo quy định của 
pháp luật.
1. Ngân sách
2. Thực hiện hợp đồng 
dịch vụ KN
3. Tài trợ và đóng góp
4. Nguồn thu hợp pháp 
theo quy định của pháp 
luật
1. Nguồn chủ sở hữu của 
tổ chức cho KN
2. Hỗ trợ một phần từ 
ngân sách thông qua 
chương trình, DA KN
3. Thực hiện hợp đồng 
dịch vụ KN
4. Tài trợ và đóng góp 
5. Nguồn thu hợp pháp 
theo quy định của pháp 
luật.
3.5.2 Yêu cầu trong tổ chức 
nguồn lực tài chính cho KN
Đủ kinh phí để các hoạt động KN triển khai hiệu 
quả
Có sự tham gia, đặc biệt là bên hưởng lợi
Ổn định về tài chính cho cơ quan/tổ chức KN
Thuận tiện cho giám sát đánh giá
Huy động, sử dụng công khai và minh bạch
Thúc đẩy xã hội hóa trong KN
Tăng cường nguồn thu tư vấn và dịch vụ KN...
17 August 2015 39
3.5.3 Căn cứ tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN
Định mức kinh phí
Chính sách hỗ trợ
Khả năng tài chính của đơn vị/tổ chức KN
Khả năng và sự sẵn sàng chi trả của bên sử 
dụng dịch vụ KN
Kế hoạch đã được phê duyệt
Lồng ghép trong KN
...
17 August 2015 40
3.5.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN (1)
Xác định nguồn kinh phí KN
Lập kế hoạch kinh phí KN
Sử dụng kinh phí KN
Quản lý kinh phí KN
17 August 2015 41
3.5.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN (2)
XÁC ĐỊNH NGUỒN KINH PHÍ KN?
1. Ngân sách cấp, ngân sách hỗ trợ theo chương 
trình, DA KN
2. Tự có của chính đơn vị/tổ chức KN
3. Thu từ thực hiện hợp đồng dịch vụ KN
4. Tài trợ, đóng góp hợp pháp của các tổ chức, cá 
nhân trong và ngoài nước
5. Nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật
17 August 2015 42
3.5.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN (3)
LẬP KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH KN?
•KH của các nguồn lực khác → KH tài chính
•Nội dung của kế hoạch tài chính?
- Các hoạt động cần cho KN
- Các kết quả cần đạt được của từng hoạt động
- Mức kinh phí của từng hoạt động
- Nguồn hình thành/đóng góp 
- Phân kỳ đầu tư trong triển khai (thời gian)
- Xác định người chịu trách nhiệm chính
17 August 2015 43
3.5.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN (4)
•SỬ DỤNG KINH PHÍ KN?
-Đầu tư vật chất
-Đào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề
-Thông tin tuyên truyền
-Xây dựng và nhân rộng mô hình
-Lương, bồi dưỡng
17 August 2015 44
3.5.4 Nội dung tổ chức nguồn 
lực tài chính cho KN (5)
NỘI DUNG QUẢN LÝ KINH PHÍ KN?
- Quản lý và tổ chức thực hiện kinh phí
- Lập kế hoạch và dự toán kinh phí
- Thực hiện chi và thanh toán kinh phí
- Thanh tra, kiểm tra
Chú ý: Cấp nào phê duyệt cấp đó quản lý
17 August 2015 45