Giáo trình Luật tố tụng hành chính Việt Nam - Diệp Thành Nguyên

ố tụng hành chính quy định giai đoạn xét xử phúc thẩm nhằm: 
- Ðảm bảo cho việc giải quyết vụ án hành chính đúng pháp luật, bảo vệ 
được quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; 
- Sửa chữa những sai lầm, thiếu sót, khuyết điểm mà Tòa án cấp sơ thẩm 
đã vướng phải trong quá trình xét xử; 
- Tạo điều kiện cho Tòa án cấp trên kiểm tra chất lượng xét xử của Tòa án 
cấp dưới, thông qua đó hướng dẫn hoạt động xét xử của Tòa án cấp dưới 
cho phù hợp với pháp luật và thực tế khách quan. 
II-KHÁNG CÁO, KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM 
1. Chủ thể kháng cáo, kháng nghị 
 Theo quy định tại Ðiều 55 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành 
chính, thì chủ thể của quyền kháng cáo, kháng nghị gồm: 
- Chủ thể có quyền kháng cáo là: đương sự hoặc người đại diện của đương 
sự. 
- Chủ thể có quyền kháng nghị là: Viện kiểm sát cùng cấp hoặc trên một 
cấp của cấp Tòa án đang xét xử sơ thẩm vụ án hành chính. 
Chủ thể kháng cáo, kháng nghị có quyền kháng cáo, kháng nghị bản án, 
quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm 
để yêu cầu Tòa án trên một cấp xét xử phúc thẩm, trừ trường hợp người khởi kiện 
74 
rút đơn kiện; Viện kiểm sát rút quyết định khởi tố trong trường hợp không có người 
khởi kiện. 
2. Khách thể của quyền kháng cáo, kháng nghị 
Khách thể của quyền kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm gồm: 
- Các bản án hành chính sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật; 
- Các quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ việc giải quyết vụ án của Tòa án 
cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật; 
Người kháng cáo phải làm đơn kháng cáo; Viện kiểm sát kháng nghị bằng 
văn bản. Trong đơn kháng cáo, kháng nghị phải nêu rõ: 
- Nội dung phần quyết định của bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm 
bị kháng cáo, kháng nghị; 
- Lý do kháng cáo, kháng nghị; 
- Yêu cầu của người kháng cáo, kháng nghị. 
3. Thời hạn kháng cáo, kháng nghị 
Thời hạn kháng cáo là mười ngày, kể từ ngày Tòa án tuyên án hoặc ra quyết 
định; nếu đương sự vắng mặt tại phiên tòa, thì thời hạn này tính từ ngày bản sao 
bản án, quyết định được giao cho họ, thân nhân của họ hoặc được niêm yết tại trụ 
sở Ủy ban nhân dân xã, phường, trị trấn nơi họ cư trú hoặc nơi có trụ sở, nếu đương 
sự là cơ quan, tổ chức. 
Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là mười ngày, của Viện 
kiểm sát là cấp trên là hai mươi ngày, kể từ ngày Tòa án tuyên án hoặc ra quyết 
định. 
Nếu Kiểm sát viên không tham gia phiên tòa, thì thời hạn kháng nghị được 
tính từ ngày Viện kiểm sát cùng cấp nhận được bản sao bản án, quyết định của Tòa 
án. 
Pháp luật tố tụng hành chính nước ta cũng quy định trong trường hợp do trở 
ngại khách quan, mà không thể kháng cáo, kháng nghị được trong thời hạn quy 
định như trình bày ở trên, thì thời gian bị trở ngại khách quan không tính vào thời 
hạn kháng cáo, kháng nghị. 
4. Hậu quả pháp lý của kháng cáo, kháng nghị 
 Trong thời hạn kháng cáo, kháng nghị toàn bộ bản án sơ thẩm chưa có hiệu 
lực pháp luật. Quá thời hạn pháp luật quy định mà không có kháng cáo, kháng nghị 
thì mặc nhiên bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật. 
75 
 Kháng cáo, kháng nghị hợp lệ có hậu quả làm cho bản án, quyết định bị 
kháng cáo, kháng nghị chưa được đưa ra thi hành. Nếu kháng cáo, kháng nghị toàn 
bộ bản án, quyết định thì toàn bộ bản án, quyết định chưa được đưa ra thi hành; nếu 
chỉ kháng cáo, kháng nghị một phần bản án, quyết định thì chỉ phần bị kháng cáo, 
kháng nghị chưa được đưa ra thi hành. 
5. Thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị 
Trước khi bắt đầu phiên toà hoặc tại phiên toà phúc thẩm, người kháng cáo 
có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, Viện kiểm sát ra quyết định kháng nghị có 
quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị, nhưng không được vượt quá phạm vi kháng 
cáo, kháng nghị ban đầu, nếu thời hạn kháng cáo, kháng nghị đã hết. 
Trước khi bắt đầu phiên toà hoặc tại phiên toà phúc thẩm, người kháng cáo 
có quyền rút kháng cáo, Viện kiểm sát ra quyết định kháng nghị hoặc Viện kiểm sát 
cấp trên trực tiếp có quyền rút kháng nghị. 
Toà án cấp phúc thẩm đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với những phần của vụ 
án mà người kháng cáo đã rút kháng cáo hoặc Viện kiểm sát đã rút kháng nghị. 
Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị trước khi mở phiên toà 
phải được làm thành văn bản và gửi cho Toà án cấp phúc thẩm. Toà án cấp phúc 
thẩm phải thông báo cho Viện kiểm sát và các đương sự biết về việc thay đổi, bổ 
sung, rút kháng cáo, kháng nghị. 
Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị tại phiên toà phải được 
ghi vào biên bản phiên toà. 
III- PHIÊN TÒA PHÚC THẨM HÀNH CHÍNH 
1. Hội đồng xét xử phúc thẩm 
Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm ba Thẩm phán. 
Pháp luật quy định thành phần Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm như vậy xuất 
phát từ yêu cầu: mục đích của tòa án cấp phúc thẩm là xem xét tòa án cấp sơ thẩm 
có áp dụng đúng pháp luật trong quá trình xét xử hay không; mặc khác bản án, 
quyết định của Tòa án cấp phúc thẩm có hiệu lực ngay sau khi ban hành. Vì vậy, 
Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm phải gồm toàn bộ là những thẩm phán (không có 
Hội thẩm nhân dân), vì thẩm phán là người được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, 
có kinh nghiệm xét xử, như thế mới đảm bảo được tính đúng đắn và chính xác toàn 
diện của bản án, quyết định phúc thẩm nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơ 
quan, tổ chức và cá nhân. 
76 
2. Thời hạn xét xử phúc thẩm 
Kháng cáo, kháng nghị được gởi đến Tòa án cấp sơ thẩm đã giải quyết vụ án. 
Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được kháng cáo, kháng nghị hoặc kể từ 
ngày người kháng cáo xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm (nếu 
người kháng cáo phải nộp tiền này), Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi kháng cáo, kháng 
nghị kèm theo toàn bộ hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp phúc thẩm. 
Tòa án cấp phúc thẩm phải ra quyết định giải quyết việc kháng cáo, kháng 
nghị trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được kháng cáo, kháng nghị. 
Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Tòa án cấp sơ thẩm gởi 
đến, Tòa án cấp phúc thẩm phải mở phiên tòa phúc thẩm (trừ các trường hợp Hội 
đông xử không phải mở phiên tòa, nhưng phải đảm bảo đúng thời hạn này); trong 
trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn này cũng không được quá 
90 ngày. 
3. Các trường hợp Hội đồng xét xử không phải mở phiên tòa 
Hội đồng xét xử phúc thẩm không phải mở phiên tòa, không phải triệu tập 
các đương sự trong các trường hợp sau đây: 
- Xét kháng cáo, kháng nghị quá hạn; 
- Xét kháng cáo, kháng nghị về phần án phí; 
- Xét kháng cáo, kháng nghị những quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm. 
4. Những người tham dự phiên tòa phúc thẩm 
Kiểm sát viên Viện kiểm sát cùng cấp phải tham gia phiên toà phúc thẩm; 
nếu vắng mặt thì phải hoãn phiên toà. 
Toà án phải gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu. Trong thời hạn mười 
ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải nghiên cứu và trả lại 
hồ sơ vụ án cho Toà án. 
Đương sự kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, 
kháng nghị được triệu tập tham gia phiên toà; nếu có người vắng mặt thì Toà án 
vẫn có thể tiến hành xét xử. 
Toà án chỉ triệu tập người giám định, người phiên dịch, người làm chứng khi 
có yêu cầu của đương sự và khi xét thấy cần thiết cho việc giải quyết kháng cáo, 
kháng nghị; nếu có người vắng mặt thì tuỳ từng trường hợp mà Toà án quyết định 
tiến hành xét xử hoặc hoãn phiên toà. 
 Đối với các vụ án khi xét xử sơ thẩm không cần sự có mặt của người tham 
gia tố tụng hoặc người tham gia tố tụng không có yêu cầu tham gia phiên toà phúc 
thẩm thì Toà án tiến hành phiên toà phúc thẩm không cần sự có mặt của họ. 
77 
 5. Thủ tục phiên tòa phúc thẩm 
Phiên tòa phúc thẩm được tiến hành theo các thủ tục như phiên tòa sơ thẩm. 
Trước khi xem xét kháng cáo, kháng nghị, một thành viên Hội đồng xét xử trình 
bày nội dung vụ án, quyết định của bản án sơ thẩm và nội dung kháng cáo, kháng 
nghị. 
6. Quyền hạn của Tòa án cấp phúc thẩm 
Tòa án cấp phúc thẩm có quyền: 
1. Bác kháng cáo, kháng nghị và giữ nguyên các quyết định của bản án, quyết 
định sơ thẩm; 
2. Sửa một phần hoặc toàn bộ quyết định của bản án, quyết định sơ thẩm; 
Bản án, quyết định sơ thẩm bị sửa đổi một phần hoặc toàn bộ khi: 
- Nội dung trái pháp luật, không phù hợp với hồ sơ vụ án; 
- Có chứng cứ mới cho thấy bản án, quyết định sơ thẩm trái pháp luật, 
không đúng với sự thật khách quan của vụ án. 
3. Hủy bản án, quyết định sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ 
thẩm xét xử lại trong trường hợp có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng 
hoặc việc xác minh, thu nhập chứng cứ không đầy đủ mà Tòa án cấp phúc 
thẩm không thể bổ sung được; 
4. Tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án khi có một trong các trường hợp quy 
định tại Ðiều 40 của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính; 
5. Hủy bản án, quyết định sơ thẩm và đình chỉ việc giải quyết vụ án khi có một 
trong các trường hợp quy định tại Ðiều 41 của Pháp lệnh thủ tục giải quyết 
các vụ án hành chính; 
6. Ðình chỉ việc giải quyết vụ án theo trình tự phúc thẩm, nếu việc xét xử phúc 
thẩm vụ án cần phải có mặt người kháng cáo và họ đã được triệu tập hợp lệ 
đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng. 
Trong trường hợp này, bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, đối 
với trường hợp có nhiều người kháng cáo, thì Tòa án vẫn tiến hành xét xử phúc 
thẩm, nhưng không xem xét nội dung kháng cáo của người kháng cáo vắng mặt nói 
trên./. 
Câu hỏi 
1) Khái niệm và mục đích phúc thẩm vụ án hành chính? 
2) Kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm? 
3) Quyền hạn của tòa án cấp phúc thẩm? 
78 
 Tài liệu tham khảo 
1) Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 được sửa đổi, 
bổ sung năm 1998 và năm 2006; 
2) Nghị quyết số 04/2006/NQ-HÐTP ngày 04/8/2006 của Hội đồng Thẩm phán 
Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Pháp lệnh 
thủ tục giải quyết các vụ án hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 1998 
và 2006. 
79 
Chương 10: THỦ TỤC XÉT LẠI CÁC BẢN ÁN VÀ QUYẾT 
ÐỊNH ÐÃ CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT 
Trong quá trình giải quyết vụ án hành chính, có những sai lầm, thiếu sót có 
thể phát hiện ngay khi bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, 
cũng có những sai lầm, thiếu sót chỉ phát hiện khi bản án, quyết định đã có hiệu lực 
pháp luật. Vì vậy, đối với những bản án, quyết định này cần được khắc phục bằng 
thủ tục nhất định, đó là thủ tục: giám đốc thẩm và tái thẩm. 
Việc quy định thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm vụ án hành chính nhằm các 
mục đích sau: 
- Nhằm đảm bảo cho bản án hoặc quyết định của Tòa hành chính đã tuyên 
luôn đúng, có căn cứ và hợp pháp, phù hợp với thực tế của vụ án hành 
chính; 
- Việc xem xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật theo thủ tục 
giám đốc thẩm và tái thẩm giúp cho Tòa án cấp trên thấy được những 
thiếu sót, sai lầm của Tòa án cấp dưới trong quá trình giải quyết vụ án 
hành chính, để từ đó có hướng dẫn phù hợp giúp Tòa án cấp dưới áp 
dụng pháp luật thống nhất trong toàn quốc. 
I- THỦ TỤC GIÁM ÐỐC THẨM 
1. Khái niệm giám đốc thẩm 
Giám đốc thẩm là việc Tòa án cấp trên có thẩm quyền xem xét lại bản án, 
quyết định của Tòa án cấp dưới đã có hiệu lực pháp luật khi có kháng nghị của 
những người có quyền kháng nghị khi phát hiện có sự vi phạm pháp luật nghiêm 
trọng trong quá trình giải quyết vụ án. 
2. Chủ thể kháng nghị 
Chủ thể của quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm gồm: 
1. Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 
tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án, quyết định 
đã có hiệu lực pháp luật của Toà án các cấp, trừ quyết định giám đốc thẩm hoặc tái 
thẩm của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao. 
2. Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền 
kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực 
pháp luật của Toà án cấp huyện. 
80 
3. Căn cứ để kháng nghị, thời hạn kháng nghị 
Bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo 
thủ tục giám đốc thẩm khi có một trong các căn cứ sau đây: 
1. Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; 
2. Phần quyết định trong bản án, quyết định không phù hợp với những tình tiết 
khách quan của vụ án; 
3. Có sai lầm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật. 
Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm là một năm, kể từ ngày 
bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật. 
II- THỦ TỤC TÁI THẨM 
1. Khái niệm tái thẩm 
Tái thẩm là việc Tòa án cấp trên có thẩm quyền xem xét lại bản án, quyết 
định của Tòa án cấp dưới đã có hiệu lực pháp luật khi có kháng nghị của những 
người có quyền kháng nghị khi mới phát hiện tình tiết quan trọng ảnh hưởng đến 
kết quả giải quyết vụ án. 
2. Chủ thể kháng nghị 
1. Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 
tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm đối với bản án, quyết định đã có 
hiệu lực pháp luật của Toà án các cấp, trừ quyết định giám đốc thẩm hoặc tái thẩm 
của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao. 
2. Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền 
kháng nghị theo thủ tục tái thẩm đối với bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật 
của Toà án cấp huyện. 
Như vậy, theo quy định mới hiện nay thì so với kháng nghị theo thủ tục 
giám đốc thẩm, phạm vi chủ thể của quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm là 
giống nhau. 
3. Căn cứ để kháng nghị, thời hạn kháng nghị: 
Bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo 
thủ tục tái thẩm khi có một trong các căn cứ sau đây: 
1. Mới phát hiện được tình tiết quan trọng của vụ án mà đương sự đã không thể 
biết được khi giải quyết vụ án; 
81 
2. Ðã xác minh được lời khai của người làm chứng, kết luận của người giám 
định, lời dịch của người phiên dịch rõ ràng không đúng sự thật hoặc có giả 
mạo bằng chứng; 
3. Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Tòa án cố tình làm sai lệch hồ 
sơ vụ án; 
4. Bản án, quyết định của Tòa án hoặc quyết định của cơ quan Nhà nước mà 
Tòa án dựa vào để giải quyết vụ án đã bị hủy bỏ. 
Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm là một năm, kể từ ngày người 
có thẩm quyền kháng nghị biết được căn cứ để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm. 
• Lưu ý: 
- Kháng nghị phải được gửi cho Toà án đã ra bản án, quyết định bị kháng 
nghị, Toà án sẽ xét xử giám đốc thẩm hoặc tái thẩm, đương sự và người 
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị. Trong trường 
hợp Chánh án Toà án nhân dân tối cao hoặc Chánh án Toà án cấp tỉnh 
kháng nghị thì Toà án sẽ xét xử giám đốc thẩm phải gửi kháng nghị kèm 
theo hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cùng cấp để nghiên cứu trong thời 
hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được kháng nghị và hồ sơ vụ án. 
- Người đã kháng nghị giám đốc thẩm hoặc tái thẩm có quyền thay đổi, bổ 
sung quyết định kháng nghị, nếu chưa hết thời hạn kháng nghị. 
- Trước khi mở phiên toà hoặc tại phiên toà, người kháng nghị có quyền 
rút kháng nghị. Việc rút kháng nghị trước khi mở phiên toà phải được 
làm thành văn bản. 
- Việc rút kháng nghị tại phiên toà phải được ghi vào biên bản phiên toà. 
- Hội đồng giám đốc thẩm hoặc tái thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử 
giám đốc thẩm hoặc tái thẩm trong trường hợp người kháng nghị rút toàn 
bộ kháng nghị. 
- Người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp 
luật của Toà án có quyền hoãn, tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định 
không quá hai tháng để xem xét, quyết định việc kháng nghị theo thủ tục 
giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. 
- Người kháng nghị có quyền hoãn hoặc tạm đình chỉ việc thi hành bản án, 
quyết định đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị cho đến khi có quyết 
định giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. 
82 
III- PHIÊN TÒA GIÁM ÐỐC THẨM, TÁI THẨM 
1. Thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm 
 Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm chỉ có quyền xem xét phần nội dung của 
vụ án liên quan đến quyết định bị kháng nghị. 
2. Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm 
Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm hoặc tái thẩm những bản 
án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án cấp huyện bị kháng nghị. 
Toà hành chính Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm hoặc tái thẩm những 
bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị. 
Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm hoặc tái thẩm 
những bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của các Toà phúc thẩm, Toà 
hành chính Toà án nhân dân tối cao bị kháng nghị. 
Những bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật về cùng một vụ án 
hành chính thuộc thẩm quyền của các cấp Toà án khác nhau nêu trên thì Toà án có 
thẩm quyền cấp trên giám đốc thẩm hoặc tái thẩm toàn bộ vụ án. 
3. Phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm 
Trong thời hạn một tháng, kể từ ngày nhận được kháng nghị kèm theo hồ sơ 
vụ án, Toà án phải mở phiên toà giám đốc thẩm hoặc tái thẩm. 
Phiên toà giám đốc thẩm hoặc tái thẩm không phải triệu tập đương sự và 
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng nghị, trừ trường hợp Toà án thấy 
cần phải nghe ý kiến của họ trước khi quyết định. 
Đại diện Viện kiểm sát cùng cấp phải tham gia phiên toà giám đốc thẩm 
hoặc tái thẩm. 
Tại phiên toà, một thành viên của Hội đồng giám đốc thẩm hoặc tái thẩm 
trình bày nội dung vụ án, nội dung kháng nghị. Trong trường hợp Toà án có triệu 
tập những người tham gia tố tụng thì người được triệu tập trình bày ý kiến của mình 
về quyết định kháng nghị. Đại diện Viện kiểm sát trình bày ý kiến của Viện kiểm 
sát về quyết định kháng nghị. 
Các thành viên của Hội đồng giám đốc thẩm hoặc tái thẩm thảo luận và phát 
biểu ý kiến của mình về việc giải quyết vụ án. Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý 
kiến của Viện kiểm sát về việc giải quyết vụ án. 
Hội đồng giám đốc thẩm hoặc tái thẩm biểu quyết về việc giải quyết vụ án. 
Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, của 
Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải được quá nửa tổng số thành 
viên của Uỷ ban Thẩm phán, của Hội đồng Thẩm phán biểu quyết tán thành. 
83 
Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh hoặc Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân 
dân tối cao biểu quyết theo trình tự tán thành, không tán thành với kháng nghị và ý 
kiến khác; nếu không có trường hợp nào được quá nửa tổng số thành viên của Uỷ 
ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao 
biểu quyết tán thành thì phải hoãn phiên toà. Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ 
ngày ra quyết định hoãn phiên toà, Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán phải 
tiến hành xét xử lại với sự tham gia của toàn thể các thành viên. 
4. Quyền hạn của Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm 
 Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền: 
1. Không chấp nhận kháng nghị và giữ nguyên bản án, quyết định đã có hiệu 
lực pháp luật; 
2. Giữ nguyên bản án, quyết định đúng pháp luật của Toà án cấp dưới đã bị 
huỷ hoặc bị sửa; 
3. Huỷ bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm hoặc 
phúc thẩm lại; 
4. Huỷ bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật và đình chỉ việc giải 
quyết vụ án khi có một trong các trường hợp quy định tại Điều 41 của Pháp lệnh 
thủ tục giải quyết các vụ án hành chính./. 
Câu hỏi 
1) So sánh giữa hai thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm? 
2) Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm? 
3) Quyền hạn của Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm? 
Tài liệu tham khảo 
1) Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 được sửa đổi, 
bổ sung năm 1998 và năm 2006; 
2) Nghị quyết số 04/2006/NQ-HÐTP ngày 04/8/2006 của Hội đồng Thẩm phán 
Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Pháp lệnh 
thủ tục giải quyết các vụ án hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 1998 
và 2006; 
3) Tạp chí Dân chủ và pháp luật (của Bộ Tư pháp) tháng 12/2001 - Số chuyên 
đề: Toà hành chính và việc giải quyết khiếu kiện của tổ chức, công dân. 
84