Giáo trình Pháp luật đại cương - Diệp Thành Nguyên

 để di dời đến địa điểm 
mới. 
Hồ sơ địa giới hành chính là hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước đối với địa giới hành 
chính. 
Bản đồ địa giới hành chính là bản đồ thể hiện các mốc địa giới hành chính và các 
yếu tố địa vật, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành chính. 
Bản đồ hành chính là bản đồ thể hiện ranh giới các đơn vị hành chính kèm theo 
địa danh và một số yếu tố chính về tự nhiên, kinh tế, xã hội. 
Thửa đất là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa 
hoặc được mô tả trên hồ sơ. 
Hồ sơ địa chính là hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước đối với việc sử dụng đất. 
Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa lý có liên quan, 
lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền 
xác nhận. 
Sổ địa chính là sổ được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử 
dụng đất và các thông tin về sử dụng đất của người đó. 
Sổ mục kê đất đai là sổ được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi các 
thửa đất và các thông tin về thửa đất đó. 
Sổ theo dõi biến động đất đai là sổ được lập để theo dõi các trường hợp có thay 
đổi trong sử dụng đất gồm thay đổi kích thước và hình dạng thửa đất, người sử dụng đất, 
mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất tại một 
thời điểm xác định, được lập theo đơn vị hành chính. 
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất là bản đồ được lập tại thời điểm đầu kỳ quy hoạch, 
thể hiện sự phân bổ các loại đất tại thời điểm cuối kỳ quy hoạch. 
Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với 
một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử 
dụng đất. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có 
thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử 
dụng đất. 
Thống kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện 
trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần thống 
kê. 
Kiểm kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính và trên 
thực địa về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê và tình hình biến động đất đai 
giữa hai lần kiểm kê. 
Giá trị quyền sử dụng đất là giá trị bằng tiền của quyền sử dụng đất đối với một 
diện tích đất xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định. 
Tiền sử dụng đất là số tiền mà người sử dụng đất phải trả trong trường hợp được 
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với một diện tích đất xác định. 
Tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa 
hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai. 
Hủy hoại đất là hành vi làm biến dạng địa hình, làm suy giảm chất lượng đất, gây 
ô nhiễm đất làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định. 
Tổ chức sự nghiệp công là tổ chức do các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, 
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập, có chức năng thực hiện các hoạt 
động dịch vụ công do ngân sách nhà nước chi trả. 
II- MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 
1. Sở hữu đất đai 
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. 
Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau: 
a) Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt quy hoạch 
sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất (sau đây gọi chung là quy hoạch, kế hoạch sử dụng 
đất); 
b) Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất; 
c) Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng 
đất; 
d) Định giá đất. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Nhà nước thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất đai thông qua các chính 
sách tài chính về đất đai như sau: 
a) Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; 
b) Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; 
c) Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất 
mang lại. 
Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao 
đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn định; 
quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 
2. Giao đất, cho thuê đất 
Nhà nước giao đất cho các tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, cơ quan nhà 
nước, tổ chức chính trị, xã hội (gọi chung là tổ chức), hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn 
định lâu dài dưới hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất và giao đất có thu tiền sử 
dụng đất. Nhà nước còn cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất. 
Tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhận 
quyền sử dụng đất từ người khác gọi chung là người sử dụng đất. 
Nhà nước cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất. 
Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong 
quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính 
phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội 
chủ nghĩa Việt Nam. 
3. Quản lý Nhà nước về đất đai 
Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai trong cả nước. 
Uỷ ban Nhân dân các cấp thực hiện quản lý Nhà nước về đất đai trong địa phương 
mình theo thẩm quyền được quy định tại Luật này. 
Thủ trưởng cơ quan quản lý đất đai ở Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính 
phủ, Thủ trưởng cơ quan quản lý đất đai ở địa phương chịu trách nhiệm trước Uỷ ban 
nhân dân cùng cấp trong việc quản lý Nhà nước về đất đai. 
4. Phân loại đất 
Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau: 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất: 
a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất 
trồng cây hàng năm khác; 
b) Đất trồng cây lâu năm; 
c) Đất rừng sản xuất; 
d) Đất rừng phòng hộ; 
đ) Đất rừng đặc dụng; 
e) Đất nuôi trồng thuỷ sản; 
g) Đất làm muối; 
h) Đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ; 
2. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất: 
a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; 
b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; 
c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; 
d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; 
đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt 
động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; 
đ) Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây 
dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao phục vụ 
lợi ích công cộng; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất xây 
dựng các công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ; 
e) Đất do các cơ sở tôn giáo sử dụng; 
g) Đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; 
h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; 
i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; 
k) Đất phi nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ; 
3. Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
5. Chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất 
Thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất ở nông thôn làm tại Uỷ ban nhân dân xã; ở 
đô thị làm tại Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. 
Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất (cả ở nông thôn và đô thị) làm tại Uỷ ban 
nhân dân cấp huyện. 
Không được chuyển quyền sử dụng đất trong những trường hợp sau đây: 
1- Đất sử dụng không có giấy tờ hợp pháp; 
2- Đất giao cho các tổ chức mà pháp luật quy định không được chuyển 
quyền sử dụng; 
3- Đất đang có tranh chấp. 
6. Tranh chấp đất đai 
1) Nhà nước khuyến khích việc hoà giải các tranh chấp đất đai trong nhân dân. 
Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ 
quốc Việt Nam, Hội Nông dân, các tổ chức thành viên khác của Mặt trận, các tổ chức xã 
hội khác, tổ chức kinh tế ở cơ sở và công dân hoà giải các tranh chấp đất đai. 
2) Các tranh chấp về quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất không có giấy chứng 
nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì do Uỷ ban nhân dân giải quyết theo 
quy định sau đây: 
- Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết các tranh 
chấp giữa cá nhân, hộ gia đình với nhau, giữa cá nhân, hộ gia đình với tổ chức, 
giữa tổ chức với tổ chức nếu các tổ chức đó thuộc quyền quản lý của mình; 
- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải quyết các tranh chấp 
giữa tổ chức với tổ chức, giữa tổ chức với hộ gia đình, cá nhân nếu tổ chức đó 
thuộc quyền quản lý của mình hoặc của Trung ương; 
- Trong trường hợp không đồng ý với quyết định của Uỷ ban nhân dân đã giải quyết 
tranh chấp, đương sự có quyền khiếu nại lên cơ quan hành chính Nhà nước cấp 
trên. Quyết định của cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên trực tiếp có hiệu lực 
thi hành. 
3) Các tranh chấp về quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận 
của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và tranh chấp về tài sản gắn liền với việc sử dụng 
đất đó thì do Toà án giải quyết./. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Câu hỏi 
1) Các nguyên tắc cơ bản của Luật đất đai? 
2) Những nội dung cơ bản của Luật đất đai? 
Tài liệu tham khảo 
1) Luật đất đai năm 2003; 
2) Nghị định 181/2004/NĐ-CP về thi hành Luật đất đai. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
™ Văn bản quy phạm pháp luật 
1. Hiến pháp 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001); 
2. Bộ luật lao động - 1994 (được sửa đổi, bổ sung năm 2002); 
3. Bộ luật hình sự - 1999; 
4. Bộ luật dân sự - 2005; 
5. Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004; 
6. Luật Tổ chức Quốc hội - 2001; 
7. Luật Tổ chức Chính phủ -2001; 
8. Luật Tổ chức Toà án nhân dân- 2002; 
9. Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân- 2002; 
10. Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003; 
11. Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 (được sửa đổi, bổ sung năm 
2002); 
12. Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2004; 
13. Luật hôn nhân và gia đình là Luật hôn nhân và gia đình -2000; 
14. Luật đất đai năm 2003; 
15. Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính - 2002; 
16. Pháp lệnh thi hành án dân sự năm 2004. 
™ Sách, giáo trình 
1. Các ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam - Hoàng Phước Hiệp và Lê Hồng 
Sơn - NXB. Giáo Dục - 2001. 
2. Giáo trình Luật Dân sự - Ts. Nguyên Ngọc Điện - Khoa Luật - ĐH. Cần Thơ - 2003; 
3. Giáo trình Luật hành chính Việt Nam 1 - TS. Phan Trung Hiền - Khoa Luật - Đại học 
Cần Thơ – 2/2009; 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
4. Giáo trình Luật Hôn nhân và gia đình - Ts. Nguyễn Ngọc Điện - Khoa Luật - ĐH. 
Cần Thơ - 2001; 
5. Giáo trình Luật Lao động Việt Nam - Dương Kim Thế Nguyên và ThS. Diệp Thành 
Nguyên - Khoa Luật - Đại học Cần Thơ - 2003; 
6. Giáo trình Luật tố tụng hành chính Việt Nam - ThS. Diệp Thành Nguyên - Khoa Luật 
- Đại học Cần Thơ - 2003; 
7. Pháp luật đại cương - Ths. Nguyễn Xuân Linh - Nhà xuất bản Thống kê - 1999; 
8. Tài liệu bồi dưỡng về Quản lý hành chính Nhà nước chương trình chuyên viên, phần 
Nhà nước và pháp luật - Học viện Hành chính Quốc gia - 2001; 
9. Tập bài giảng Luật thương mại - Khoa Luật - Đại học Cần Thơ - 2001. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
PHỤ LỤC 01: NỘI DUNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP 
LUẬT8
Điều 11. Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội 
1. Quốc hội làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp. 
Việc soạn thảo, thông qua, công bố Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp và thủ tục, trình 
tự giải thích Hiến pháp do Quốc hội quy định. 
2. Luật của Quốc hội quy định các vấn đề cơ bản thuộc lĩnh vực kinh tế, xã hội, 
quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hoá, giáo 
dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, tổ chức và hoạt động của bộ máy 
nhà nước, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, quyền và nghĩa vụ của công dân. 
3. Nghị quyết của Quốc hội được ban hành để quyết định nhiệm vụ phát triển kinh 
tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương; điều chỉnh 
ngân sách nhà nước; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước; quy định chế độ làm việc 
của Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, 
Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội; phê chuẩn điều ước quốc tế và quyết định các 
vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội. 
Điều 12. Pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội 
1. Pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định những vấn đề được Quốc 
hội giao, sau một thời gian thực hiện trình Quốc hội xem xét, quyết định ban hành luật. 
2. Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội được ban hành để giải thích Hiến 
pháp, luật, pháp lệnh; hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân; quyết định tuyên bố 
tình trạng chiến tranh, tổng động viên hoặc động viên cục bộ; ban bố tình trạng khẩn cấp 
trong cả nước hoặc ở từng địa phương và quyết định những vấn đề khác thuộc thẩm 
quyền của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. 
Điều 13. Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước 
Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước được ban hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền 
hạn của Chủ tịch nước do Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị 
quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định. 
8 Theo Chương II, Luật ban hành văn bản QPPL số 17/2008, có hiệu lực ngày 01/01/2009, và Luật ban hành văn bản 
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 3/12/2004. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Điều 14. Nghị định của Chính phủ 
Nghị định của Chính phủ được ban hành để quy định các vấn đề sau đây: 
1. Quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết 
của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; 
2. Quy định các biện pháp cụ thể để thực hiện chính sách kinh tế, xã hội, quốc 
phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hoá, giáo dục, y 
tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, 
quyền, nghĩa vụ của công dân và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành 
của Chính phủ; 
3. Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, 
cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ; 
4. Quy định những vấn đề cần thiết nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật 
hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội. 
Việc ban hành nghị định này phải được sự đồng ý của Ủy ban thường vụ Quốc hội. 
Điều 15. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ 
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ được ban hành để quy định các vấn đề sau 
đây: 
1. Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động của Chính phủ và hệ thống hành chính 
nhà nước từ trung ương đến cơ sở; chế độ làm việc với các thành viên Chính phủ, Chủ 
tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các vấn đề khác thuộc 
thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ; 
2. Biện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động của các thành viên Chính phủ; kiểm tra 
hoạt động của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các 
cấp trong việc thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước. 
Điều 16. Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ 
Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được ban hành để quy định 
các vấn đề sau đây: 
1. Quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết 
của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của 
Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 
2. Quy định về quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật của 
ngành, lĩnh vực do mình phụ trách; 
3. Quy định biện pháp để thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực do mình 
phụ trách và những vấn đề khác do Chính phủ giao. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Điều 17. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 
Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao được ban hành để 
hướng dẫn các Tòa án áp dụng thống nhất pháp luật. 
Điều 18. Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng 
Viện kiểm sát nhân dân tối cao 
1. Thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao được ban hành để thực hiện 
việc quản lý các Toà án nhân dân địa phương và Toà án quân sự về tổ chức; quy định 
những vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Chánh án Toà án nhân dân tối cao. 
2. Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được ban hành để quy 
định các biện pháp bảo đảm việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân 
dân địa phương, Viện kiểm sát quân sự; quy định những vấn đề khác thuộc thẩm quyền 
của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. 
Điều 19. Quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà nước 
Quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà nước được ban hành để quy định, hướng dẫn 
các chuẩn mực kiểm toán nhà nước; quy định cụ thể quy trình kiểm toán, hồ sơ kiểm 
toán. 
Điều 20. Văn bản quy phạm pháp luật liên tịch 
1. Nghị quyết liên tịch giữa Uỷ ban thường vụ Quốc hội hoặc giữa Chính phủ với 
cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội được ban hành để hướng dẫn thi hành 
những vấn đề khi pháp luật quy định về việc tổ chức chính trị - xã hội đó tham gia quản 
lý nhà nước. 
2. Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện 
kiểm sát nhân dân tối cao; giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án 
Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được ban hành để 
hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong hoạt động tố tụng và những vấn đề 
khác liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan đó. 
3. Thông tư liên tịch giữa các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được ban 
hành để hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy 
ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, 
quyết định của Thủ tướng Chính phủ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 
của bộ, cơ quan ngang bộ đó. 
Điều 21. Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban 
nhân dân 
* Quyết định của Uỷ ban nhân dân ba cấp: 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Quyết định của Uỷ ban nhân dân dùng để bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, các 
văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước cấp trên, và Nghị quyết của Hội 
đồng nhân dân cùng cấp, quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị trực 
thuộc, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế, văn hoá, giáo dục, quốc phòng, 
an ninh và trật tự an toàn xã hội trong phạm vi địa phương. 
* Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân ba cấp: 
Chỉ thị của Uỷ ban nhân dân dùng để chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra hoạt động của các cơ 
quan, đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ 
quan nhà nước cấp trên, và của Hội đồng nhân dân cùng cấp. 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
PHỤ LỤC 02: DANH SÁCH BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, 
CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ HIỆN HÀNH Ở VIỆT NAM9
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ 
 Bộ Quốc phòng
 Bộ Công an
 Bộ Ngoại giao
 Bộ Tư pháp
 Bộ Tài chính
 Bộ Công thương
 Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội
 Bộ Giao thông vận tải
 Bộ Xây dựng
 Bộ Thông tin và Truyền thông
 Bộ Giáo dục và Đào tạo
 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 
 Bộ Kế hoạch và Đầu tư
 Bộ Nội vụ
 Bộ Y tế
 Bộ Khoa học và Công nghệ
 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
 Bộ Tài nguyên và Môi trường
 Thanh tra Chính phủ
 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
9 Xem trang web Chính phủ: www.chinhphu.com 
Giáo trình Phaïp luáût âaûi cæång 
Uỷ ban Dân tộc 
 Văn phòng Chính phủ
 Các cơ quan thuộc Chính phủ 
 Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh
 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam
 Thông tấn xã Việt Nam
 Đài Tiếng nói Việt Nam
 Đài Truyền hình Việt Nam
 Học viện Chính trị-Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh
 Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam
 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam